山西忻州市大氣污染防治2018年行動計劃發(fā)布

日前，山西忻州印發(fā)《忻州市大氣污染防治2018年行動計劃》。未完成超低排放改造的煤電機組按照省行動計劃要求實施停產(chǎn)治理，。對于國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值；焦化行業(yè)加快實施大氣污染物特別排放限值改造，力爭2018年10月1日前，完成二氧化硫、顆粒物特別排放限值改造，2019年10月1日前全部完成大氣污染物特別排放限值改造。在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。全文如下：

忻州市大氣污染防治2018年行動計劃

為深入推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打贏2018年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省大氣污染防治2018年行動計劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2018〕52號）要求，結(jié)合我市實際，制定如下行動計劃。

一、工作目標

全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，細顆粒物（PM2.5）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成省政府下達的任務(wù)。二氧化硫平均濃度達到45微克/立方米左右。

二、重點任務(wù)

（一）進一步加強燃煤污染控制

1.加快推進冬季清潔取暖工程。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主、“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、余壓、地熱能、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。各縣（市、區(qū)）要盡快完成改造區(qū)域采暖現(xiàn)狀的入戶排查，制定清潔取暖年度實施方案，明確年度改造任務(wù)、改造方式。2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務(wù)。忻州市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率100%（責任單位：市住建局、忻府區(qū)人民政府）；定襄縣、原平市建成區(qū)清潔取暖率達到70%以上，其他縣（市）建成區(qū)清潔取暖率達到50%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到30%以上。（牽頭單位：市住建局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委，配合單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委、忻州供電公司，責任單位：各縣<市>人民政府）

2.全力做好電源氣源供應(yīng)保障。各縣（市、區(qū)）“煤改氣”“煤改電”項目要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，做好確村確戶工作，并與當?shù)厝細狻㈦娏Φ认嚓P(guān)企業(yè)認真進行對接。市發(fā)改、經(jīng)信部門要加強與上級部門的協(xié)調(diào)，積極爭取清潔取暖政策、資金和項目對我市的支持，并全面指導全市“煤改氣”“煤改電”工作，制定我市2018年“煤改氣”“煤改電”實施方案時要進一步明確電價補貼等獎補政策。市發(fā)改部門要加強氣源保障，加快推進儲氣設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升天然氣應(yīng)急儲備能力。電網(wǎng)企業(yè)要加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委，配合單位：市住建局、忻州供電公司，責任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）

3.提高燃煤供暖設(shè)施環(huán)保標準。2018年10月1日前，所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達到特別排放限值標準，20蒸噸/小時及以上鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。積極推進65蒸噸及以上燃煤鍋爐開展超低排放改造，基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市住建局、市質(zhì)監(jiān)局，責任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）

4.繼續(xù)淘汰分散燃煤鍋爐。2018年10月1日前，忻州市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐，淘汰建成區(qū)所有煤粉鍋爐（責任單位：忻府區(qū)人民政府，配合單位：市環(huán)保局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局）。其他縣（市）建成區(qū)在全面完成10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰的基礎(chǔ)上，進一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關(guān)閉燃煤鍋爐的同時，質(zhì)監(jiān)部門注銷承壓鍋爐使用登記證。加快淘汰化肥行業(yè)以外的煤氣發(fā)生爐。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市住建局、市質(zhì)監(jiān)局，責任單位：各縣<市>人民政府）

5.加強“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年9月底前，忻府區(qū)要進一步擴大忻州市建成區(qū)“禁煤區(qū)”范圍，將忻州市建成區(qū)全部劃定為“禁煤區(qū)”，并結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍，實行聯(lián)片管控（責任單位：忻府區(qū)人民政府，配合單位：市環(huán)保局、市住建局）。原平市、定襄縣實施“禁煤區(qū)”建設(shè)，在建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)劃定“禁煤區(qū)”（責任單位：原平市、定襄縣人民政府）。“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。各縣（市、區(qū)）在進一步調(diào)整和擴大高污染燃料禁燃區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，強化高污染燃料禁燃區(qū)管控。（牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局，責任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）

6.強化煤質(zhì)管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際提高煤質(zhì)管控標準。加強煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，加強煤質(zhì)抽查檢測，對銷售劣質(zhì)煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設(shè)置散煤治理檢查站。（牽頭單位：市煤炭局，配合單位：市公安局交警支隊、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局，責任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）

（二）進一步強化工業(yè)污染控制

7.加快退出過剩產(chǎn)能。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目，支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照省經(jīng)信、發(fā)改、煤炭部門的要求，完成我市2018年化解煤炭產(chǎn)能任務(wù)。嚴格落實節(jié)約能源法、環(huán)境保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量及安全生產(chǎn)標準的落后產(chǎn)能。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市煤炭局，配合單位：市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局，責任單位：相關(guān)縣<市、區(qū)>人民政府）

編輯：張偉