《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》全文

　　4.深化老舊汽車淘汰和治理

　　研究實(shí)施更嚴(yán)格的高污染機(jī)動(dòng)車限行、管控和淘汰措施。制定出臺(tái)老舊車淘汰補(bǔ)貼延續(xù)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大高污染機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域，加大高污染機(jī)動(dòng)車淘汰力度。（市交通委、市環(huán)保局、市公安局、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　5.加強(qiáng)在用車尾氣治理

　　實(shí)施巡游出租汽車到期更換三元催化裝置。（市交通委、市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　6.完善在用車排污監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系

　　建立本市在用機(jī)動(dòng)車維修點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修信息和檢測(cè)信息共聯(lián)共享。（市交通委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

　　完善在用車尾氣排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，推行輕型汽油車燃油蒸發(fā)控制系統(tǒng)檢驗(yàn)，提升機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站的技術(shù)監(jiān)管手段。建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。加強(qiáng)在用車NOx排放監(jiān)管。研究推廣OBD在機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)方面的應(yīng)用。（市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市公安局負(fù)責(zé)）

　　加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)體系。提升高污染車的道路執(zhí)法檢查技術(shù)水平。（市環(huán)保局、市公安局負(fù)責(zé)）

　　建設(shè)并完善長(zhǎng)三角機(jī)動(dòng)車異地同管信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化高污染機(jī)動(dòng)車的執(zhí)法監(jiān)管。（市交通委、市環(huán)保局、市公安局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　7.加強(qiáng)油品質(zhì)量檢查和車用尿素供應(yīng)監(jiān)管

　　加強(qiáng)對(duì)本市機(jī)動(dòng)車、船和非道路移動(dòng)機(jī)械油品質(zhì)量的監(jiān)管，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用不符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料，嚴(yán)格查處油品質(zhì)量超標(biāo)現(xiàn)象。（市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海事局、市交通委、市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　加強(qiáng)非法經(jīng)營(yíng)加油點(diǎn)排摸，嚴(yán)厲打擊非法加油行為。（市工商局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　高速公路、國(guó)道和省道沿線的加油站點(diǎn)均須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，對(duì)車用尿素質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。（市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　8.強(qiáng)化港口船舶污染防治

　　按照交通部統(tǒng)一安排，2019年，實(shí)施船舶駛?cè)肱欧趴刂茀^(qū)換燒低硫油（≤0.5%），內(nèi)河船舶和江海直達(dá)船應(yīng)使用符合國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求的柴油，加強(qiáng)排放控制區(qū)實(shí)施情況的評(píng)估和執(zhí)法檢查。2020年，實(shí)施進(jìn)入排放控制區(qū)船舶換燒0.1%低硫油。（上海組合港管委辦、市交通委、上海海事局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局牽頭，各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　持續(xù)推進(jìn)港口岸電和清潔能源替代工作。繼續(xù)推進(jìn)核心港區(qū)（包括洋山港區(qū)、外高橋港區(qū)、吳淞郵輪碼頭、北外灘郵輪碼頭）實(shí)施靠港船舶岸基（港基）供電，到2020年，50%以上的集裝箱碼頭、郵輪碼頭、3000噸以上的客運(yùn)碼頭和五萬(wàn)噸以上的散貨碼頭配建岸電設(shè)施。到2020年，實(shí)現(xiàn)煤電廠碼頭岸電設(shè)備全覆蓋。開展集裝箱碼頭裝卸設(shè)備油改電、油改氣等清潔能源技術(shù)改造以及機(jī)械勢(shì)能回收技術(shù)應(yīng)用。2020年，港口RTG環(huán)保節(jié)能技改工程完成率超過80%。加強(qiáng)上海港集裝箱運(yùn)輸車輛清潔能源替代，力爭(zhēng)港區(qū)內(nèi)集裝箱運(yùn)輸車輛LNG使用比例達(dá)到90%以上，港區(qū)外集裝箱運(yùn)輸車輛LNG使用比例達(dá)到10%。（市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海事局、上港集團(tuán)、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局牽頭，各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　加強(qiáng)老舊內(nèi)河船舶污染控制。研究出臺(tái)并實(shí)施在用內(nèi)河船舶煙度排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)內(nèi)河船舶使用燃油質(zhì)量的執(zhí)法檢查。（市環(huán)保局、上海海事局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市交通委牽頭，各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　內(nèi)河碼頭（包括游船碼頭和散貨碼頭）全面推廣岸基供電，蘇州河和黃浦江市區(qū)核心區(qū)域碼頭完成船用岸電保障；加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的老舊內(nèi)河船舶；加大液化天然氣、電力等清潔能源內(nèi)河船舶應(yīng)用，完善新能源供應(yīng)設(shè)施配套；持續(xù)推進(jìn)老舊內(nèi)河船舶尾氣治理。（市交通委、上海海事局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局牽頭，各相關(guān)區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　9.推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

　　提升非道路移動(dòng)新機(jī)械準(zhǔn)入門檻，適時(shí)實(shí)施非道路機(jī)械國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施在用非道路移動(dòng)機(jī)械煙度排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)在用非道路機(jī)械執(zhí)法檢查。（市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　研究出臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣治理技術(shù)規(guī)范。各部門牽頭推進(jìn)老舊機(jī)械淘汰和治理。加快國(guó)Ⅱ及以下老舊機(jī)械淘汰，鼓勵(lì)機(jī)械“油改電”。推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械柴油機(jī)尾氣達(dá)標(biāo)治理。劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)，未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械不得在該區(qū)域內(nèi)使用。（市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市農(nóng)委牽頭，各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　建立在用非道路移動(dòng)機(jī)械使用申報(bào)登記的長(zhǎng)效管理制度。建筑和市政工程機(jī)械、港作機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、機(jī)場(chǎng)設(shè)備和備用發(fā)電機(jī)等由相關(guān)部門負(fù)責(zé)按要求申報(bào)。（市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市農(nóng)委、民航華東地區(qū)管理局牽頭，各區(qū)政府、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　10.推進(jìn)機(jī)場(chǎng)區(qū)域大氣污染防治

　　推廣地面輔助電源使用，新、改、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)航站樓地面輔助電源配備率達(dá)到100%；提高現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)航站樓廊橋機(jī)位輔助電源利用率。到2020年，現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)航站樓遠(yuǎn)機(jī)位地面輔助電源利用率基本達(dá)到60%。推進(jìn)機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備“油改氣”“油改電”或改用其他清潔能源。（民航華東地區(qū)管理局、市交通委牽頭，相關(guān)區(qū)政府、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、航空公司負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　（四）建設(shè)領(lǐng)域推廣低VOCs含量涂料，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制

　　1.大力推進(jìn)綠色節(jié)能建筑

　　持續(xù)推進(jìn)符合條件的新建民用、工業(yè)建筑全部按裝配式建筑實(shí)施。建筑單體預(yù)制率不應(yīng)低于40%或單體裝配率不低于60%。推動(dòng)建筑用能綠色化發(fā)展，新建的政府投資公共建筑、大型公共建筑應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)一設(shè)計(jì)并安裝與建筑能耗水平適應(yīng)的可再生能源利用系統(tǒng)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

　　2.推廣應(yīng)用低VOCs含量涂料和膠黏劑

　　出臺(tái)建筑涂料揮發(fā)性有機(jī)物含量限值和建筑涂裝過程揮發(fā)性有機(jī)物操作管理規(guī)程。除特殊性能要求外，建筑內(nèi)外墻全部使用水性涂料，逐步淘汰溶劑型建筑涂料和膠黏劑使用。推進(jìn)地坪涂料、防腐涂料、道路標(biāo)志涂料、建筑膠黏劑等低VOCs含量產(chǎn)品的應(yīng)用，2020年，達(dá)到80%以上。鼓勵(lì)使用低VOCs含量鋪裝瀝青稀釋劑或乳化劑。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，市路政局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

編輯：張偉