浙江紹興發(fā)布三年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 全文

近日，浙江紹興印發(fā)《紹興市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。《行動(dòng)計(jì)劃》明確，紹興市將實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)、工業(yè)廢氣治理行動(dòng)、車船尾氣防控行動(dòng)、城市揚(yáng)塵管控行動(dòng)、區(qū)域臭氣異味治理行動(dòng)、治氣監(jiān)管體系建設(shè)行動(dòng)等六大專項(xiàng)行動(dòng)。計(jì)劃要求， 加強(qiáng)熱電企業(yè)超低排放設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化超低排放機(jī)組石膏雨和有色煙羽治理。

紹興市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃     

（2018-2020年）

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面提升大氣污染防治水平，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感，穩(wěn)步推進(jìn)美麗紹興和高水平全面建成小康社會(huì)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)     

到2020年，全市各區(qū)、縣（市）PM2.5平均濃度控制在36微克/立方米以下，AQI優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上；完成省下達(dá)的“十三五”大氣主要污染物減排任務(wù)；基本消除重點(diǎn)區(qū)域臭氣異味，涉氣重復(fù)信訪投訴量比2017年下降30%。其中2018年，全市PM2.5平均濃度達(dá)到38微克/立方米以下，AQI優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83%以上，涉氣重復(fù)信訪投訴量比2017年下降10%。全面開展清新空氣示范區(qū)建設(shè)，到2020年，力爭(zhēng)60%的區(qū)、縣（市）建成清新空氣示范區(qū)。

二、主要任務(wù)     

（一）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)

1．大力發(fā)展清潔能源。實(shí)施《紹興市天然氣發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和《紹興市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市省級(jí)長(zhǎng)輸管線總里程達(dá)330公里，基本完成城鎮(zhèn)天然氣輸配系統(tǒng)建設(shè)，全市天然氣供應(yīng)能力達(dá)到32億立方米，城鄉(xiāng)居民天然氣覆蓋率達(dá)到40%。積極引導(dǎo)用能企業(yè)實(shí)施清潔能源替代，到2020年，電力在終端能源消費(fèi)中的比重提高到35%以上，清潔能源消費(fèi)占比提高到50%以上。加快推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源利用。（責(zé)任單位：各區(qū)、縣〔市〕政府，濱海新城管委會(huì)〔下同〕；牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市建設(shè)局、市公用事業(yè)集團(tuán)）

2．嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙控。嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施煤炭減量替代。新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，除背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組外，禁止審批國(guó)家禁止的新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目和高污染燃料鍋爐，禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。繼續(xù)實(shí)施低硫、低灰分配煤工程，落實(shí)地方煤炭消費(fèi)總量控制責(zé)任，確保每年完成省下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量下降目標(biāo)。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市發(fā)改委）

3．深化高污染燃料設(shè)施淘汰。除熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐外，禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料設(shè)施應(yīng)當(dāng)按要求予以淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲ｉ_展35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作，實(shí)施煤氣發(fā)生爐專項(xiàng)整治行動(dòng)，逐步推進(jìn)已建的壓縮成型生物質(zhì)燃料鍋爐實(shí)施電能或天然氣替代，天然氣管道和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建以生物質(zhì)為燃料的鍋爐。到2018年，全市全部淘汰一段式固定煤氣發(fā)生爐，基本完成鑄造行業(yè)高污染燃料熔煉設(shè)備清潔能源替代。到2020年，市區(qū)建成區(qū)全面淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局）

4．實(shí)施燃煤電廠和鍋爐提標(biāo)改造。加強(qiáng)熱電企業(yè)煙氣超低排放設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行燃煤電廠地方排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化超低排放機(jī)組石膏雨和有色煙羽治理，完成熱電煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備更新改造。深入推進(jìn)規(guī)劃保留工業(yè)燃煤鍋爐煙氣清潔排放改造，到2020年，所有35蒸噸/小時(shí)以上高污染燃料鍋爐全部達(dá)到超低排放限值要求。（牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市經(jīng)信委）

5．鞏固深化禁止生產(chǎn)銷售使用蜂窩煤活動(dòng)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶和居民使用清潔能源，每年有計(jì)劃的關(guān)停、減少蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)、作坊。（牽頭單位：市經(jīng)信委）指導(dǎo)蜂窩煤銷售或經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，逐步停止蜂窩煤批發(fā)、零售和配送行為。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）對(duì)屢教不改，繼續(xù)使用蜂窩煤的餐飲經(jīng)營(yíng)戶加大行政處罰力度，對(duì)繼續(xù)使用蜂窩煤的居民進(jìn)行勸導(dǎo)整改。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局）加大城市天然氣管道建設(shè)力度，對(duì)天然氣管道暫時(shí)覆蓋不到的生活小區(qū)要保障瓶裝液化汽的供應(yīng)。（牽頭單位：市公用事業(yè)集團(tuán)）

（二）工業(yè)廢氣治理行動(dòng)

1．加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等各類專項(xiàng)整治和嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法，依法加快出清不符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。以鋼鐵、水泥、化纖、印染、化工、制革、磚瓦等行業(yè)為重點(diǎn)，加快高耗能重污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局）

2．優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚提升，2018年底前，全市域范圍內(nèi)推進(jìn)印染企業(yè)集聚，柯橋?yàn)I海印染三期集聚項(xiàng)目基本建成。2020年前，完成化工企業(yè)搬遷集聚或就地提升工作。（牽頭單位：市經(jīng)信委）制定實(shí)施城市建成區(qū)范圍內(nèi)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥等大氣重污染企業(yè)關(guān)停、改造計(jì)劃。（牽頭單位：市經(jīng)信委）全面開展企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綜合評(píng)價(jià)，建立健全用能、排污等要素優(yōu)化配置機(jī)制。到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位能耗增加值、單位排放增加值年均分別提高4%以上。（牽頭單位：市經(jīng)信委；配合單位：市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局）

3．全面整治“散亂污”“低小散”企業(yè)。開展“散亂污”企業(yè)及集群大排查，建立“散亂污”企業(yè)清單和企業(yè)管理臺(tái)賬，全年完成涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù)。按照“一從嚴(yán)三加快”（即從嚴(yán)對(duì)標(biāo)整治、加快合作轉(zhuǎn)移、加快入園集聚、加快改造升級(jí)）要求，深化“低小散”“臟亂差”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)經(jīng)過三年努力，全市淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)500家，整治和淘汰“低小散”問題企業(yè)（作坊）3000家以上。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局；配合單位：市公安局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局）

編輯：張偉