浙江紹興發布三年藍天保衛戰行動計劃 全文

近日，浙江紹興印發《紹興市打贏藍天保衛戰行動計劃（2018-2020年）》。《行動計劃》明確，紹興市將實施能源結構調整行動、工業廢氣治理行動、車船尾氣防控行動、城市揚塵管控行動、區域臭氣異味治理行動、治氣監管體系建設行動等六大專項行動。計劃要求， 加強熱電企業超低排放設施運行監管，強化超低排放機組石膏雨和有色煙羽治理。

紹興市打贏藍天保衛戰行動計劃     

（2018-2020年）

為深入貫徹落實黨的十九大精神，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面提升大氣污染防治水平，持續改善環境空氣質量，切實增強人民群眾藍天幸福感，穩步推進美麗紹興和高水平全面建成小康社會，制定本行動計劃。

一、主要目標     

到2020年，全市各區、縣（市）PM2.5平均濃度控制在36微克/立方米以下，AQI優良天數比例達到85%以上；完成省下達的“十三五”大氣主要污染物減排任務；基本消除重點區域臭氣異味，涉氣重復信訪投訴量比2017年下降30%。其中2018年，全市PM2.5平均濃度達到38微克/立方米以下，AQI優良天數比例達到83%以上，涉氣重復信訪投訴量比2017年下降10%。全面開展清新空氣示范區建設，到2020年，力爭60%的區、縣（市）建成清新空氣示范區。

二、主要任務     

（一）能源結構調整行動

1．大力發展清潔能源。實施《紹興市天然氣發展三年行動計劃（2018-2020年）》和《紹興市能源發展“十三五”規劃》，到2020年，實現全市省級長輸管線總里程達330公里，基本完成城鎮天然氣輸配系統建設，全市天然氣供應能力達到32億立方米，城鄉居民天然氣覆蓋率達到40%。積極引導用能企業實施清潔能源替代，到2020年，電力在終端能源消費中的比重提高到35%以上，清潔能源消費占比提高到50%以上。加快推進太陽能、風能等可再生能源利用。（責任單位：各區、縣〔市〕政府，濱海新城管委會〔下同〕；牽頭單位：市發改委；配合單位：市建設局、市公用事業集團）

2．嚴格控制煤炭消費總量。加強能源消費總量和能源消費強度雙控。嚴把耗煤新項目準入關，實施煤炭減量替代。新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，除背壓熱電聯產機組外，禁止審批國家禁止的新建燃煤發電項目和高污染燃料鍋爐，禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。繼續實施低硫、低灰分配煤工程，落實地方煤炭消費總量控制責任，確保每年完成省下達的煤炭消費總量下降目標。（牽頭單位：市經信委；配合單位：市發改委）

3．深化高污染燃料設施淘汰。除熱電聯產鍋爐外，禁燃區內高污染燃料設施應當按要求予以淘汰或實施清潔能源替代。開展35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰工作，實施煤氣發生爐專項整治行動，逐步推進已建的壓縮成型生物質燃料鍋爐實施電能或天然氣替代，天然氣管道和供熱管網覆蓋范圍內禁止新建以生物質為燃料的鍋爐。到2018年，全市全部淘汰一段式固定煤氣發生爐，基本完成鑄造行業高污染燃料熔煉設備清潔能源替代。到2020年，市區建成區全面淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。（牽頭單位：市發改委；配合單位：市經信委、市環保局、市質監局）

4．實施燃煤電廠和鍋爐提標改造。加強熱電企業煙氣超低排放設施運行監管，嚴格執行燃煤電廠地方排放標準，強化超低排放機組石膏雨和有色煙羽治理，完成熱電煙氣在線監測設備更新改造。深入推進規劃保留工業燃煤鍋爐煙氣清潔排放改造，到2020年，所有35蒸噸/小時以上高污染燃料鍋爐全部達到超低排放限值要求。（牽頭單位：市環保局；配合單位：市經信委）

5．鞏固深化禁止生產銷售使用蜂窩煤活動。鼓勵經營戶和居民使用清潔能源，每年有計劃的關停、減少蜂窩煤生產企業、作坊。（牽頭單位：市經信委）指導蜂窩煤銷售或經營單位轉換經營項目，逐步停止蜂窩煤批發、零售和配送行為。（牽頭單位：市市場監督管理局）對屢教不改，繼續使用蜂窩煤的餐飲經營戶加大行政處罰力度，對繼續使用蜂窩煤的居民進行勸導整改。（牽頭單位：市綜合執法局）加大城市天然氣管道建設力度，對天然氣管道暫時覆蓋不到的生活小區要保障瓶裝液化汽的供應。（牽頭單位：市公用事業集團）

（二）工業廢氣治理行動

1．加快淘汰落后產能。嚴格落實國家工業和信息化部等16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》，加強環保、能耗、安全、質量等各類專項整治和嚴格常態化執法，依法加快出清不符合國家、省產業政策的落后產能。以鋼鐵、水泥、化纖、印染、化工、制革、磚瓦等行業為重點，加快高耗能重污染行業落后產能淘汰。（牽頭單位：市經信委；配合單位：市發改委、市環保局、市安監局、市質監局）

2．優化區域產業布局。推進傳統產業集聚提升，2018年底前，全市域范圍內推進印染企業集聚，柯橋濱海印染三期集聚項目基本建成。2020年前，完成化工企業搬遷集聚或就地提升工作。（牽頭單位：市經信委）制定實施城市建成區范圍內鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥等大氣重污染企業關停、改造計劃。（牽頭單位：市經信委）全面開展企業綜合評價，推進產業和區域綜合評價，建立健全用能、排污等要素優化配置機制。到2020年，全市規模以上工業企業單位能耗增加值、單位排放增加值年均分別提高4%以上。（牽頭單位：市經信委；配合單位：市環保局、市統計局）

3．全面整治“散亂污”“低小散”企業。開展“散亂污”企業及集群大排查，建立“散亂污”企業清單和企業管理臺賬，全年完成涉揮發性有機物排放的“散亂污”企業清理整頓任務。按照“一從嚴三加快”（即從嚴對標整治、加快合作轉移、加快入園集聚、加快改造升級）要求，深化“低小散”“臟亂差”企業（作坊）專項整治，力爭經過三年努力，全市淘汰落后產能涉及企業500家，整治和淘汰“低小散”問題企業（作坊）3000家以上。（牽頭單位：市經信委、市環保局；配合單位：市公安局、市國土局、市建設局、市安監局、市市場監督管理局、市質監局）

編輯：張偉