廣東河源打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案發(fā)布（全文）

日前，廣東河源印發(fā)《河源市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》。方案要求，2018年年底前完成日用玻璃熔爐脫硝改造、改用電熔爐或者純氧燃燒，完成重點行業(yè)提標改造全文如下：

河源市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案

為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，按照省委十二屆三次全會和省十三屆人民代表大會第一次會議關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作部署，根據(jù)《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》要求、結(jié)合《河源市大氣污染防治強化措施及分工方案》，特制定本方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，按照“三協(xié)同”“三優(yōu)化”“三淘汰”“三提升”（細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防治、氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同控制、珠三角及周邊等重點城市群協(xié)同聯(lián)控；全面深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；淘汰高污染高排放的行業(yè)和企業(yè)、淘汰“散亂污”企業(yè)、淘汰高污染燃燒設備；提升污染源精準治理水平、提升科技支撐和科學應對水平、提升全社會共建共治共享水平）的原則和路徑，通過推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、加快形成綠色生活生產(chǎn)方式，大幅削減污染物排放總量，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。

二、2018年度目標

市區(qū)和各縣（含東源、龍川、紫金、連平、和平）環(huán)境空氣質(zhì)量六項污染物指標年均濃度全面達標，年度環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達標率達到96.00%以上，市區(qū)PM2.5、PM10、NO2年均濃度不超過市區(qū)2017年年均濃度，各縣PM2.5、PM10、NO2年均濃度不超過本轄區(qū)2017年年均濃度且不超過市區(qū)2017年年均濃度（詳見附件1）。

三、重點任務

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1．淘汰高污染高排放行業(yè)和企業(yè)。

全面落實工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委、原環(huán)境保護部等16部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》和《廣東省2018年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。2018年6月底前，全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵、水泥、玻璃、化工、陶瓷、造紙、石材、有色金屬等高污染行業(yè)企業(yè)和涉揮發(fā)性有機物（VOCs）行業(yè)企業(yè)。

清查相關行業(yè)中能耗達不到標準以及屬于落后產(chǎn)能的企業(yè)。

責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革局牽頭，會同各縣（區(qū)）政府（管委會）落實。

清查相關行業(yè)中環(huán)保達不到標準的企業(yè)。

責任單位：市環(huán)境保護局牽頭，會同各縣（區(qū)）政府（管委會）落實。

2．淘汰整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)。

按照《河源市“小散亂污”企業(yè)整治工作方案》要求開展“散亂污”企業(yè)專項整治，進一步擴大摸查和整治范圍，開展全域摸查并建立管理臺賬，依法依規(guī)通過關停取締、整合搬遷、整改提升等措施對各類“散亂污”工業(yè)企業(yè)實施分類處置。于2018年年底前完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治，2019年年底前完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項整治，并及時復查鞏固整治成果。

責任單位：市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、國土資源局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等配合，會同各縣（區(qū)）政府（管委會）落實。

3．加快工業(yè)綠色化循環(huán)化升級改造。

全面落實《廣東省工業(yè)綠色發(fā)展實施方案（2016—2020年）》《廣東省關于全面推進綠色清潔生產(chǎn)工作的意見》，以傳統(tǒng)工業(yè)綠色改造升級為重點，深入推進高耗能設備系統(tǒng)節(jié)能改造和流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，推進萬企清潔生產(chǎn)審核行動，加快構(gòu)建綠色制造體系，實現(xiàn)制造業(yè)高效清潔循環(huán)低碳發(fā)展。實施“百園”循環(huán)化改造行動，通過集中規(guī)劃、集中生產(chǎn)、集中管理、集中治污等措施，實施各類國家級和省級工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造升級。

責任單位：市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、環(huán)境保護局、質(zhì)監(jiān)局配合，會同各縣（區(qū)）政府（管委會）落實。

（二）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

4．嚴格控制煤炭消費總量。

強化能源消費總量和單位生產(chǎn)總值能耗“雙控”措施，按照省下達的任務要求嚴格落實煤炭消費總量控制目標。

責任單位：市發(fā)展改革局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局等配合，會同各縣（區(qū)）政府（管委會）落實。

5．加快推進煤改氣工程。

加強天然氣主干管道建設，加快推進城鎮(zhèn)燃氣管道建設，擴大城鎮(zhèn)居民管道天然氣利用率。2018年天然氣管道通達大部分有用氣需求的工業(yè)園區(qū)，2020年天然氣管道通達全部有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點工業(yè)行業(yè)企業(yè)。

2018年以建筑陶瓷制造企業(yè)、35蒸噸以下燃煤鍋爐等為重點，穩(wěn)步實施工業(yè)燃料升級工程，按照“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”原則，將供氣合同作為發(fā)展用戶與保障供需平衡的首要條件，實現(xiàn)供氣合同“全覆蓋”。鼓勵將建筑陶瓷煤改氣工程（詳見附件2）納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技改內(nèi)容，2020年底前完成改造。

責任單位：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局牽頭，市國土資源局、環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、水務局、林業(yè)局、商務局等配合，會同各縣（區(qū)）政府（管委會）落實。

6．大力推進集中供熱建設。

2018年6月底前對在建、已建、擬建的集中供熱項目進行全面摸查，制定集中供熱替代分散鍋爐計劃，明確替代分散鍋爐情況，通過財政補貼等措施推進企業(yè)使用集中供熱熱源，相關建設工作要在2019年年底前完成。集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)禁止新建、擴建分散供熱鍋爐，已建成的分散供熱鍋爐要在集中供熱項目建成后3個月內(nèi)關停，現(xiàn)有熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃用高污染燃料的鍋爐力爭在2018年年底前全部依法關停。

責任單位：市發(fā)展改革局牽頭，市環(huán)境保護局、質(zhì)監(jiān)局等配合，會同各縣（區(qū)）政府（管委會）落實。

7．加強禁燃區(qū)監(jiān)管。

加強對禁燃區(qū)內(nèi)銷售、燃用高污染燃料行為的監(jiān)管，按照《河源市人民政府關于重新劃定市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（河府〔2017〕57號）的要求，執(zhí)行《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴格）管理且Ⅲ類區(qū)域民用燃燒設備無燃煤化。

編輯：張偉