遼寧省對(duì)外公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

　　2017年6月，省政府印發(fā)了《關(guān)于成立遼寧省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立以主管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鞍山、撫順、丹東、營(yíng)口市政府，省工信委、財(cái)政廳、環(huán)保廳等14個(gè)單位為成員的省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《加強(qiáng)全省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作進(jìn)行具體安排。修訂《遼寧省鎂產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《遼寧省鎂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定了《遼寧省鎂質(zhì)耐火材料行業(yè)規(guī)范》。召開(kāi)全省鎂質(zhì)材料行業(yè)環(huán)保技術(shù)交流會(huì)，推介國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的脫硫脫硝環(huán)保技術(shù)。

　　省環(huán)保廳配合省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照《加強(qiáng)全省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，印發(fā)《全省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理環(huán)保工作方案》。發(fā)布了遼寧省《鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)高端化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，解決現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)鎂產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理需要難題。

　　省國(guó)土資源廳嚴(yán)把鎂制品行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《禁止用地項(xiàng)目目錄》，嚴(yán)把鎂冶煉項(xiàng)目用地準(zhǔn)入關(guān)；積極配合牽頭部門(mén)，按照部門(mén)聯(lián)動(dòng)要求，推動(dòng)現(xiàn)有鎂冶煉企業(yè)（綜合利用項(xiàng)目除外）用地有序退出。

　　（五十七）反饋問(wèn)題：鞍山海城市116家鎂制品企業(yè)中有80%以上環(huán)保手續(xù)不全，60%以上窯爐未配套建設(shè)除塵設(shè)施。企業(yè)及周邊黃煙彌漫、揚(yáng)塵滾滾，大氣污染問(wèn)題十分突出。

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

　　鞍山市對(duì)海城市鎂制品企業(yè)進(jìn)行了再排查，共有124家企業(yè)（經(jīng)過(guò)違規(guī)項(xiàng)目清理整頓后，有環(huán)保審批或備案手續(xù)企業(yè)98家）、1698座窯爐，2017年關(guān)閉了未進(jìn)行整改的16家企業(yè)、155座窯爐。根據(jù)《鞍山市鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理環(huán)保工作方案》《鞍山市菱鎂產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染治理指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，完善了1004座窯爐污染防治設(shè)施,關(guān)停了未完成整改的539座窯爐。海城市委、市政府依照《鞍山市菱鎂產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染治理指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鞍山市菱鎂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》和《鞍山市規(guī)范菱鎂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審核程序》制定了《海城市鎂制品企業(yè)綜合整治審核工作方案》，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由環(huán)保、經(jīng)信、安監(jiān)等九部門(mén)及屬地政府組成的“海城市鎂制品企業(yè)綜合整治審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)整治工作進(jìn)行全面篩查，對(duì)整治不到位的企業(yè)，實(shí)施停業(yè)整治。

　　停止審批低水平、低技術(shù)、重復(fù)建設(shè)、傳統(tǒng)工藝窯爐、產(chǎn)能過(guò)剩和國(guó)家限制類(lèi)的項(xiàng)目；鼓勵(lì)和支持新上鎂制品企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)采用新工藝、新窯爐和低能耗的精深加工企業(yè)。2017年9月，菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)基地獲批遼寧省知名品牌示范區(qū)，并獲批籌建國(guó)家級(jí)知名品牌示范區(qū)；2018年2月，榮獲國(guó)家商務(wù)部外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地稱(chēng)號(hào)。菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)園已建設(shè)園區(qū)路網(wǎng)、沿路景觀綠化、排水管線、變電所等基礎(chǔ)設(shè)施，簽訂了天然氣入園工程協(xié)議。投資建設(shè)了菱鎂新材料研發(fā)中心、中試基地，與遼寧省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院合作建設(shè)了遼寧省礦產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心（海城分中心），為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)支撐、中試平臺(tái)和檢測(cè)服務(wù)。目前，菱鎂研發(fā)中心主體建設(shè)基本完成，中試基地正在由進(jìn)駐單位按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行改造完善，檢驗(yàn)中心部分設(shè)備已到位。

　　全面落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，建立和完善各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大聯(lián)合懲戒鎂產(chǎn)業(yè)環(huán)境違法行為，促進(jìn)企業(yè)守法自律。2017年8月以來(lái)，全市開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法200余次，其中夜間突擊執(zhí)法10余次，對(duì)3家企業(yè)不正常使用污染防治設(shè)施的違法行為依法進(jìn)行了處罰。

　　海鳴礦業(yè)多層爐采用德國(guó)蒂森克虜伯技術(shù)，由中冶（大連）焦耐設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)工藝轉(zhuǎn)化，2017年底開(kāi)始調(diào)試。后英集團(tuán)2座懸浮爐生產(chǎn)線已建成，其中1座已正式生產(chǎn)。遼寧東和新材料股份有限公司研發(fā)的閃速旋流動(dòng)態(tài)煅燒爐已建成，正在調(diào)試。

　　目前，海城市正在開(kāi)展無(wú)組織揚(yáng)塵整治工作。相關(guān)企業(yè)已累計(jì)購(gòu)置灑水車(chē)、吸塵車(chē)155輛，遷移和拆除露天篩分設(shè)施128個(gè)，建設(shè)各類(lèi)物料庫(kù)房、堆棚等205座，企業(yè)廠區(qū)內(nèi)無(wú)組織揚(yáng)塵治理工作初見(jiàn)成效。目前第二輪公共區(qū)域揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理工作已啟動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化菱鎂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無(wú)組織揚(yáng)塵治理，全力推進(jìn)道路兩側(cè)堆場(chǎng)、料場(chǎng)和加工設(shè)施的清理、圍擋苫蓋等工作。

　　（五十八）反饋問(wèn)題：營(yíng)口大石橋市291家鎂制品企業(yè)的1394座各類(lèi)窯爐中，近40%未安裝除塵設(shè)施，環(huán)境管理粗放，粉塵污染嚴(yán)重。

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

　　營(yíng)口市印發(fā)了《2017年?duì)I口市鎂制品企業(yè)環(huán)境治理實(shí)施方案》《營(yíng)口市鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理實(shí)施方案》，對(duì)全市鎂制品企業(yè)實(shí)施對(duì)標(biāo)整治。對(duì)未完成治理的153家，581座爐窯進(jìn)行查封，對(duì)130家無(wú)環(huán)保審批手續(xù)的鎂制品企業(yè)予以關(guān)停，要求具備安裝條件的輕燒窯、重?zé)G、電熔鎂爐等重點(diǎn)污染設(shè)施安裝工況法傳感器。經(jīng)巡查，不存在有效容積18立方米及以下輕燒反射窯、1400KVA及以下的電熔鎂砂爐、土焙燒窯或土煅燒窯、有效容積40立方米及以下重?zé)V砂豎窯等落后產(chǎn)能。

　　為加大鎂制品環(huán)境管理力度，營(yíng)口市要求具備安裝條件的輕燒窯、重?zé)G、電熔鎂爐等重點(diǎn)污染設(shè)施安裝工況法傳感器。目前，應(yīng)安裝工況傳感器的200家企業(yè)已安裝完畢。大石橋市2家重點(diǎn)排污企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，南樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、官屯鎮(zhèn)已完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝。同時(shí)，營(yíng)口市查處偷排偷放違法行為5起，行政拘留5人，查處了堆場(chǎng)未達(dá)到揚(yáng)塵整治標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境違法行為12起。

　　由于鎂制品行業(yè)多年來(lái)無(wú)序發(fā)展造成的環(huán)境遺留問(wèn)題很多，南樓開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境未得到明顯改觀。營(yíng)口市將持續(xù)開(kāi)展整治工作，按照《遼寧鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理設(shè)施提標(biāo)改造。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，制定印發(fā)《營(yíng)口市鎂產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理實(shí)施計(jì)劃（2018年—2025年）》，確立了近期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)。

編輯：李丹