附重點工程清單丨廣西貴港市大氣污染防治攻堅三年作戰實施方案（2018—2020年）

（七）港口碼頭綜合整治。

確保碼頭現場作業制度化、規范化；停止大中心城區污染嚴重的散貨碼頭，搬遷大秦、南山碼頭；減少停泊污染排放，船舶靠港后應當優先使用岸電，在建成區內航行和靠岸停泊期間使用硫含量不超過10mg/kg 的普通柴油。加快港口碼頭岸電設施建設，2019年底前，開展西江航運干線水上服務區、待閘錨地、碼頭靠泊船舶岸電建設。（牽頭單位：市交通運輸局、貴港海事局、公安局、港南區人民政府。責任單位：市環境保護局、工業和信息化委、水利局、農機局、商務局）

（八）磚瓦行業綜合整治。

2018年10月底前，對全市磚瓦行業企業進行調查摸底，包括位置分布、數量、生產現狀、手續情況，建立相關臺賬，根據實際情況，明確具體處理措施、整改目標、責任人。

在2018年底前，港北區、港南區、覃塘區轄區內所有磚瓦企業必須完成安裝煙塵（顆粒物）、SO2、NOx三項因子自動在線監控設施（以燃氣為燃料的非頁巖煤矸石燒結型磚廠和加氣磚場除外），桂平市、平南縣在2019年3月底前完成安裝，并與市環境監控中心平臺聯網，實時傳輸排放監控數據，對未安裝污染源在線監控設施的不得開工生產。

以煤為燃料的燒結型磚廠（含琉璃瓦）必須使用潔凈煤（硫份≤1%，灰分≤25%），不得使用高硫高灰分燃煤，需完成除塵脫硫脫硝治理，取消排放旁路和直排口，外排廢氣達到《磚瓦工業大氣污染物排放標準》（GB29620-2013）要求，并對成型、焙燒、出窯等工藝廢氣進行治理，加大集氣罩收集，減少無組織排放。對手續不完善，排放不達標的企業，各縣（市、區）要在2018年10月底前對企業生產線進行斷水、斷電，確保整治工作順利實施。企業通過整改后達到恢復生產條件，嚴格按程序開展復工生產驗收。

所有磚瓦企業全面完成無組織排放治理，物料堆存必須采用密封或料倉全封閉，確保物料入棚入倉，不得露天堆放；配料工藝安裝高效袋式除塵裝置；場區實施硬化，建設灑水降塵設施和車輛沖洗設施，散流體堆場落實圍擋覆蓋措施，廢磚、碎磚等在廠區內臨時堆放的必須有抑塵網覆蓋等防塵抑塵措施。（牽頭單位：市環境保護局。責任單位：各縣市區人民政府）

（九）建立大氣污染防治網格化精準監控及決策服務系統。

2018年底前，建立貴港市空氣質量加密網格化監測系統，實時精準監控全市大氣污染空間分布狀況和變化趨勢。采用最新的微型化、小型化的組合監測技術，針對居民區、重點工業企業、道路交通、建筑工地、區域邊界、污染物傳輸通道等多種環境監測對象和監測參數，通過科學合理的“組合布點”，組成“群體式”協同監測網絡和專業性的數據校準體系，達到環境監測網絡全覆蓋。

通過建立健全精準管理的監測體系，實現全城區數據化監控覆蓋和數據實時傳輸，提高輔助決策支持能力，縮短污染事件的處理和反映時間，同時給市政、住建等部門提供一定數據支撐，加強部門的分工和聯動，組建工作群和指揮群，實時推送數據分析發現的異常情況，交由屬地政府和市直部門快速處置，形成監測、預警、指揮、執法、治理五位一體的工作模式。

定期對各網格區域內空氣質量進行評估，建立排名考核機制，實現大氣污染防治工作全域范圍、時間空間、管理責任、系統治理全覆蓋。（牽頭單位：市環境保護局。責任單位：市公安局、住房城鄉建設委、市政局、交通運輸局，各縣市區人民政府）

附件：1.貴港市當前大氣污染原因分析

2.市直部門大氣污染防治重點任務清單（2018－2020年）

3.貴港市重污染天氣應急預案

4.貴港市重污染天氣應急減排清單

5.貴港市大氣污染防治三年攻堅重點工程

附件1

貴港市當前大氣污染原因分析

2017年我市優良天數310天，優良率為84.9%，比全區的優良率低3.6個百分點；在廣西城市環境空氣質量排名中，我市PM10、優良率排名第11位，PM2.5排名第9位，三項指標均未完成自治區環保廳下達的環境空氣質量改善目標任務。2018年，自治區下達我市優良天數比率目標任務為88.5%（即全年允許出現污染天數的“底線”為42天），截止目前，污染天數已達31天，僅剩11個允許污染天數，PM2.5濃度上升了2.4%，PM10濃度上升了4.7%。2018年1-7月份，在廣西城市環境空氣質量排名中，我市PM10排名倒數第二，PM2.5排名倒數第四，綜合指數、優良率均排名倒數第三。出現大氣環境問題的原因，主要是我市鋼鐵、水泥、火電、制糖、造紙、木材加工等傳統高耗煤產業仍占主導地位，建設工地和粉塵較多，農村小散亂污冶煉和無序養殖及秸稈焚燒量大面廣，導致向大氣排放各類污染和粉塵逐步增多，嚴重了影響環境空氣質量。

（一）從空氣污染出現的時間看，受天氣影響較大。

根據近年來我市天氣與空氣質量的相關性分析，一般在靜穩天氣條件下，大氣污染難以擴散，出現空氣質量下降，容易發生空氣污染問題。從季節看，污染天氣主要分布在降雨少、靜穩天氣頻發的冬季。

（二）從空氣污染物的來源看，絕大部分為內源污染，偶爾有外來污染。

我市與周邊城市屬于同一氣候區，有風同風，靜穩天氣也基本同時出現，而在靜穩天氣條件下大氣污染物均來自本市。我市常年主導風向為東北風，上風向沒有嚴重污染的城市。在秋季出現強度不大的北風時，偶爾出現來賓市空氣污染影響我市的情況。

（三）從內源污染的構成看,工業生產排放二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、有機揮發物等占主導。

我市大氣首要污染物為PM2.5，主要來自燃煤（占41%）、生物質燃燒（占33%）、揚塵（占16%）、機動車（10%）。燃煤產生的氮氧化物、化工和木材加工業產生的揮發性有機物，也造成了臭氧等二次污染。

（四）從PM2.5分布看，與污染排放企業分布契合。

PM2.5超標區域主要是貴港市城區環線內，桂平市、平南縣以及距城區較遠區域絕大部分空氣質量良好。當市主城區出現空氣污染時，濃度分布呈現從城區到農村濃度由高到低的規律：空氣質量綜合指數主城區為重度污染（AQI>201）、主城區到外環線之間為中度（151<AQI<200）、外環線以外為輕度（101<AQI<150）。

編輯：李丹