陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018—2020年）（修訂版）

推進(jìn)船舶更新升級(jí)。2018年7月1日起，全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳參與）

推動(dòng)飛機(jī)使用岸電。加快機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)，提高機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施使用率。推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，關(guān)中地區(qū)民航機(jī)場(chǎng)在飛機(jī)停靠期間主要使用岸電。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，民航西北地區(qū)管理局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳等參與）

（二十六）加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車(chē)管理。全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)/維護(hù)（I/M）制度，在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳等參與）

強(qiáng)化在用車(chē)定期排放檢驗(yàn)，推進(jìn)環(huán)保定期檢驗(yàn)與安全技術(shù)檢驗(yàn)有效結(jié)合，對(duì)不達(dá)標(biāo)車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得上路行駛。（省公安廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳參與）

規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)在用機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢驗(yàn)和監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

認(rèn)真落實(shí)在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年度督查考核，考核不合格或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu)暫停或取消其檢測(cè)資格。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭）

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放防控體系建設(shè)，加快機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)設(shè)施和超標(biāo)排放執(zhí)法取證能力、機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放執(zhí)法防控監(jiān)管及相關(guān)省、市平臺(tái)建設(shè)、完善和升級(jí)等工作。通過(guò)采取重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段限行、禁行等手段，倒逼排放不達(dá)標(biāo)等老舊高排放機(jī)動(dòng)車(chē)加快淘汰更新。開(kāi)展對(duì)公交車(chē)、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)（含機(jī)場(chǎng)巴士）、貨運(yùn)車(chē)等高排放車(chē)輛的集中停放地、維修地的監(jiān)督抽測(cè)。加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售、維修市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和查處銷(xiāo)售排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛和維修造假企業(yè)。加大貨運(yùn)、物流車(chē)輛污染治理力度，強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)管，建立“黑名單”制度，實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合懲戒。（省公安廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等參與)

（二十七）加快油品質(zhì)量升級(jí)。規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，全面加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用燃油行為，確保全省符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用油品全覆蓋。2019年1月1日起，全省全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，停止銷(xiāo)售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，關(guān)中地區(qū)提前實(shí)施。研究銷(xiāo)售前在車(chē)用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省商務(wù)廳、省環(huán)境保護(hù)廳等參與）

（二十八）嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為。2019年7月1日起，關(guān)中地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛?chē)輛。嚴(yán)格新車(chē)環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車(chē)銷(xiāo)售、檢驗(yàn)、登記等場(chǎng)所開(kāi)展環(huán)保裝置抽查，保證新車(chē)環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等參與）

（二十九）開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，所有制造、進(jìn)口和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機(jī)械不得裝用不符合《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第三、四階段）》（GB20891-2014）第三階段要求的柴油機(jī)。開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，自2019年1月1日起，在關(guān)中地區(qū)禁止使用不符合國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)要求的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、叉車(chē)、壓路機(jī)、平地機(jī)、推土機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械。（各市政府負(fù)責(zé)）

五、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理

（三十）實(shí)施防風(fēng)固沙綠化工程。建設(shè)陜北防沙帶生態(tài)安全屏障，重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè)、沙區(qū)綠化、草原保護(hù)和防風(fēng)固沙。推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊，實(shí)施“退工還林還草”。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。（省林業(yè)廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳參與）

（三十一）推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。關(guān)中地區(qū)原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)矸石山治理。（省國(guó)土資源廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳等參與）

（三十二）嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。2018年底前，各地建立施工工地管理清單。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。重點(diǎn)區(qū)域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”，安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范化管理，渣土運(yùn)輸車(chē)要密閉。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳參與）

（三十三）控制道路揚(yáng)塵污染。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚(yáng)塵。每年新增吸塵式道路保潔車(chē)輛不得低于新增保潔車(chē)輛的50%，逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，2020年底前，地級(jí)及以上城市建成區(qū)達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上，關(guān)中地區(qū)要顯著提高。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷等重點(diǎn)部位的治理，減少道路揚(yáng)塵污染。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域降塵考核，關(guān)中地區(qū)各市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

編輯：李丹