《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》

為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部預(yù)案修訂相關(guān)要求，北京市認(rèn)真研究，在對《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》進(jìn)行補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上，制定了新的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》，在滿足生態(tài)環(huán)境部修訂要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在三個方面進(jìn)行了細(xì)化調(diào)整。

一是采用統(tǒng)一的重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值＞200將持續(xù)1天時，即發(fā)生1天重污染時，不再發(fā)布預(yù)警，改為隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息；為最大限度保護(hù)公眾健康，采取強(qiáng)化應(yīng)急措施，此次修訂我市降低了橙色預(yù)警的啟動條件，取消重污染過程中必須有1天達(dá)到嚴(yán)重污染程度的啟動條件，新預(yù)案中只要預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)3天（72小時）及以上，即發(fā)生3天重污染時，無論是否達(dá)到嚴(yán)重污染程度都可啟動橙色預(yù)警。

二是完善了應(yīng)急管理體系。新預(yù)案中強(qiáng)調(diào)建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級預(yù)案體系，即我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要按照市級預(yù)案制定應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解各項(xiàng)應(yīng)急措施，將措施落實(shí)到基層“最后一公里”。

三是進(jìn)一步細(xì)化了污染管控措施。針對涉氣工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一廠一策”，即每個工業(yè)企業(yè)根據(jù)企業(yè)情況制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，細(xì)化在不同預(yù)警級別下的應(yīng)急減排措施、停產(chǎn)生產(chǎn)線和工藝環(huán)節(jié)，避免措施“一刀切”。

詳情如下：

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》的通知

京政發(fā)〔2018〕24號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

北京市人民政府

2018年10月17日

北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案

(2018年修訂)

為進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急機(jī)制，不斷提高環(huán)境管理精細(xì)化水平，切實(shí)減緩污染程度、保護(hù)公眾健康，按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一要求，結(jié)合本市實(shí)際，在對《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》進(jìn)行補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上，制定《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。

一、預(yù)警分級

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)分級方法，按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于全國重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將空氣重污染預(yù)警分為3個級別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

(一)黃色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上，且短時出現(xiàn)重度污染，未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。

(二)橙色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。

(三)紅色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上，且預(yù)測日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上時；或預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達(dá)到500時。

二、應(yīng)急措施

根據(jù)空氣重污染預(yù)警級別，采取相應(yīng)的健康防護(hù)引導(dǎo)、倡議性減排和強(qiáng)制性減排措施。對因沙塵暴形成的空氣重污染，按照《北京市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；對未達(dá)到預(yù)警啟動條件的短時重污染或因臭氧引發(fā)的空氣重污染，及時發(fā)布健康防護(hù)提示。

(一)黃色預(yù)警(Ⅲ級響應(yīng))

1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。

(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動會等活動。

(3)環(huán)保、衛(wèi)生計生、教育等部門和各區(qū)政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。

2.倡議性減排措施。

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。

(2)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

(4)拒絕露天燒烤。

(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

3.強(qiáng)制性減排措施。

在保障城市正常運(yùn)行的前提下：

(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

(3)對納入空氣重污染黃色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

(二)橙色預(yù)警(Ⅱ級響應(yīng))

1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。

(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程和活動。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

2.倡議性減排措施。

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。

(2)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

(4)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

(5)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯峰上下班。

編輯：李丹