陜西延安市2018年錯峰生產實施方案

日前，陜西延安印發《延安市2018年錯峰生產實施方案》。通知明確了水泥行業冬季錯峰生產時間，要求水泥（含特種水泥，不含粉磨站）等建材行業2018年11月15日－2019年3月15日全部實施停產。

延安市工業和信息化委員會關于印發《延安市2018年錯峰生產實施方案》的通知

為貫徹落實市委、市政府打贏藍天保衛戰的決策部署，進一步深化大氣污染治理工作，全面提高延安市環境空氣質量，根據《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作要點》、《陜西省2018年錯峰生產實施方案》和《延安市打贏藍天保衛戰2018年工作要點》要求，制定本實施方案。

一、工作任務及分工

（一）夏季錯峰生產(2018年6月1日-8月31日)

1．石油化工、煤化工、焦化行業：各縣區根據省、市下達的環保考核指標，實行監測調控，對石油化工行業實施限產；對煤化工、焦化行業統籌制定本縣區停產檢修計劃（焦化行業也可通過停運部分裝置方式）分別實施限產，以設計生產能力核算。（市工信委牽頭，市發改委、市環保局配合，各縣區政府負責）

2．水泥行業：各縣區根據省、市下達的環保考核指標，實行監測調控，對水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業實施限產，以設計生產能力核算。（市工信委牽頭，市環保局配合，各縣區政府負責）

3．表面涂裝（含汽修）和包裝印刷行業：各縣區根據省、市下達的環保考核指標，實行監測調控，對表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業實施錯時生產，10:00-16:00停止生產。（各縣區政府負責，市工信委、市環保局、市交通局配合）

各縣區于9月8日前向市工信委、市發改委報送夏季錯峰生產整體執行情況、存在問題、下一步工作安排和建議，抄送市環保局、市交通局。

（二）冬季錯峰生產（2018年11月15日－2019年3月15日）

1．建材行業：各縣區根據省、市下達的環保考核指標，實行監測調控，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業全部實施停產。（市工信委牽頭，市環保局配合，各縣區政府負責）

2、焦化:各縣區根據省、市下達的環保考核指標，實行監測調控，對焦化企業實施限產，出焦時間延長至36小時以上。（市工信委牽頭，市環保局配合，各縣區政府負責）

3、石油化工、煤化工行業：各縣區根據省、市下達的環保考核指標，實行監測調控，石油化工、煤化工行業實施限產，以設計生產能力核算。（市工信委牽頭，市發改委、市環保局配合，各縣區政府負責）

4．粉磨站：各縣區根據省、市下達的環保考核指標，實行監測調控，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產。(各縣區政府負責)

5．電力行業：各縣區根據省、市下達的環保考核指標，實行監測調控，制定采暖季優化電力調度方案，按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業精準實施錯峰生產，縣區高效清潔火電燃煤機組多發，在保證居民、企業正常需求的基礎上，最大限度減少發電，熱電企業嚴格落實以熱定電，禁止超負荷發電。（市發改委牽頭，各縣區政府負責）

6．保障重大民生任務：各縣區根據省、市下達的環保考核指標，實行監測調控，承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業企業，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷。（市工信委牽頭，市環保局配合，各縣區政府負責）

各縣區于11月5日前向市工信委、市發改委報送冬季錯峰生產方案，附縣政府對保障重大民生任務生產線最大生產負荷的審批報告，抄送市環保局；2019年3月30日前向市工信委、市發改委報送冬季錯峰生產整體執行情況、存在問題、下一步工作安排和建議，抄送市環保局。

二、工作職責

（一）市工信委職責：市工信委是錯峰生產的牽頭部門，負責全市錯峰生產的指導監督工作，適時組織開展全市錯峰生產檢查，及時匯總各縣區工作情況，發現問題、反饋問題、協調解決問題。

（二）市發改委職責：配合開展錯峰生產工作，指導監督電力行業錯峰生產工作，指導石油化工行業錯峰生產工作，參加全市錯峰生產檢查工作。

（三）市環保局職責：定期向牽頭部門、各縣區政府反饋各縣區空氣質量情況，參加全市錯峰生產檢查工作。

（四）市交通局職責：參加全市錯峰生產檢查工作。

（五）縣區政府職責：縣區政府是錯峰生產的責任主體，主要負責人是第一責任人，要分解落實目標任務，組織實施停限產計劃并監督檢查，按期報送工作總結。錯峰生產期間，做好企業職工思想引導工作和安全預案的制定工作。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各縣區政府切實加強組織領導，成立以主管領導為組長，發改、工信、環保、交通、住建、市場監管等部門共同組成的錯峰生產工作組，相互配合，運用綜合手段合力推進錯峰生產工作有序開展。工作組要確定1名聯系人，與市級各牽頭部門加強聯系，確保信息暢通。

（ニ）細化措施方案。各縣區政府要圍繞工作任務，制定工作方案，準確填寫本地區總產能，錯峰停限產比例，細化分解目標任務，生產計劃要細化到企業生產線、工序和設備，要層層傳導壓力，逐級負責，層層抓落實。

（三）強化監督檢查。對各縣區錯峰生產工作加大監督檢查力度，督促錯峰生產工作有序開展；各縣區要加大巡查力度，對工作進度緩慢、措施不得力、監管不到位的部門要追究監管責任。

（四）重視政策宣傳。各縣區政府做好屬地錯峰生產政策的宣傳解讀，廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性，加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。

編輯：李丹