廣西貴港市2019年大氣污染防治攻堅實施方案

主要職責是宣傳黨中央、國務院和自治區對于大氣污染防治工作的相關決策部署，宣傳市委、市政府改善大氣環境質量的重大意義和重大政策舉措；曝光大氣污染違法行為和防治工作落實不力的單位和個人；收集、匯報各成員單位和各縣（市、區）政府報送的信息。

鑒于上半年為市縣機構改革期，成員單位如出現人員變動等情況，應及時補充更新人員并向指揮部報備，確保工作的連續性。

附件2 貴港市2019年春季大氣污染防治強化措施

2019年1月1日至2019年4月10日，除執行全年的大氣污染防治攻堅任務外，強化以下措施。

一、加強煙花爆竹禁燃限放管控

加快制定和實施貴港市煙花爆竹燃放管理條例，市公安局、安全監管局制定城區煙花爆竹禁限放管控方案，落實煙花爆竹禁限放區域的責任和監管要求，強化生產、運輸、銷售等源頭管控，加強執法巡查，對違規燃放煙花爆竹行為依法進行處罰。春節期間，要采取非常措施，加大巡查執法力度，依法從嚴從重打擊燃放煙花爆竹行為，消除燃放煙花爆竹引發的重污染天氣。開展方式多樣的宣傳教育活動，懸掛煙花爆竹禁燃限放宣傳標語，在學校、單位、街區開展“小手拉大手”“我為保衛藍天做貢獻”活動，向小學生、社區居民推廣使用電子鞭炮，通過廣播電視、報刊、微博、微信等媒體廣泛宣傳發動，形成良好的保護環境氛圍。（牽頭單位：市公安局、安全監管局、環境保護局；責任單位：各縣市區人民政府）

二、嚴格控制秸稈、垃圾露天焚燒

各縣（市、區）要制定和實施秸稈禁燒工作方案，細化部門、街道、鄉鎮、村屯的監管責任，實行“定點、定時、定人、定責”管控，建立全覆蓋、無死角的網格化監管體系，充分利用高架視頻、衛星遙感、無人機巡查、信息化網格監控平臺等多種手段密切監測秸稈焚燒情況。成立秸稈、垃圾禁燒巡邏隊，深入田間地頭開展不間斷巡查，做到有火必查、有煙必禁。加大秸稈綜合利用技術推廣力度，有條件的地方采取補貼激勵措施。重點抓好榨季蔗葉禁燒工作，按照屬地管理原則，各縣（市、區）、農墾西江農場要制定蔗葉禁燒管理工作方案，統一加強管理，統一綜合利用，統一處理處置。市糖業發展局加強行業指導，對蔗葉的綜合開發利用給予支持，全面實施甘蔗機械化收割、甘蔗秸稈破碎還田和綜合利用。重點攻堅縣區：港北區、港南區、覃塘區、桂平市。（牽頭單位：市農業局、市政局、環境保護局；責任單位：市農機局、糖業發展局，農墾西江農場，各縣市區人民政府）

三、加強工地道路揚塵綜合治理

建立施工工地動態管理清單，嚴格施工監管，完成揚塵整治。各類工地要做到揚塵治理方案編制（含責任公示牌上墻）、建筑工地四周設置連續圍擋、渣土運輸車輛出入口車輛沖洗設備、主要道路硬、堆土綠化（覆蓋）、密閉化運輸、抑塵措施（包括噴霧噴淋、濕法作業）、禁止建筑垃圾場內焚燒、視頻監控“九個百分之百”。將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，揚塵治理費用列入工程造價；將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。落實城市建筑渣土、垃圾運輸處置核準制度，嚴肅查處將建筑渣土、垃圾交由個人或未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸的違法行為；劃定渣土車輛運輸路線和時間，依法處罰未做到密閉運輸的渣土車輛；加強渣土消納場規劃建設和管理，取締非法消納場所。大力推進道路清掃沖洗機械化作業，道路機械化清掃率要達到70%以上，縣級城市建成區道路機械化清掃率全部達到60%以上。加快修繕硬化城市主干道周邊及城鄉結合部道路。對街區、單位、門店實行網格化管理，拉網式清理臟亂差行為，門前實行“三包”，依法嚴格管控露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為，強化城市餐飲業油煙排放管控。（牽頭單位：市住房城鄉建設委、市政局；責任單位：市國土資源局、交通運輸局，各縣市區人民政府）

四、持續推進“散亂污”企業清理整治

各縣市區要建立“散亂污”企業動態管理機制，以2018年排查發現的“散亂污”企業清單為基礎，繼續深入排查轄區內“散亂污”企業，依法依規對“散亂污”企業實施分類處置，2019年底前完成清理整治工作。堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”項目異地轉移、死灰復燃。（牽頭單位：市環境保護局；責任單位：市工業和信息化委、國土資源局、質監局，貴港供電局，各縣市區人民政府）

五、開展敏感區域污染源排查和整治工作

全面開展市中心城區環境空氣質量自動監測站點周邊2公里范圍內的污染源排查和整治工作。排查整治重點內容包括禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉、雜草；禁止生產、銷售、存儲、運輸、燃放煙花爆竹；各類建設工地將全面落實揚塵污染防治“9個100%”管理制度；嚴禁燃煤散燒，取締露天燒烤、早夜市燃煤攤點;徹底關閉取締“散亂污”企業和廢品收購貯運、小加工等違法違規設施；渣土、物料運輸等車輛要實施禁限行；主次干道采取機掃、沖洗、霧炮三車聯動作業，按照每兩小時一灑、每天兩沖確保路面濕潤；道牙和背街小巷采取人工沖洗清掃;花壇、樹坑禁止黃土裸露，需采取綠化和覆蓋措施；嚴禁垃圾隨意傾倒，沙石堆場、土方堆場、散煤堆場等需采取全覆蓋或清理到位；所有餐飲飯店、單位（學校）食堂必須安裝油煙凈化設施，化工、油氣噴涂和汽車維修4S店等必須安裝VOCs治理設施，無設施或設施不正常使用的要停業整頓；所有涉氣企業確保穩定達標排放，其中，對納入錯峰生產及污染天氣應急管控范圍內的企業，將嚴格執行相關停限產規定。各縣（市、區）政府要全面開展排查整治活動，對排查發現的問題分類處置，于3月31日前全部整治完畢。（牽頭單位：各縣市區人民政府；責任單位：市環境保護局、工業和信息化委、住房城鄉建設委、市政局、公安局、農業局、教育局、商務局、國土資源局、安全監管局、工商局、食品藥品監管局、質監局）

六、及時啟動應急響應措施，有效應對污染天氣

強化預測預報工作，市環境保護局與市氣象局加強會商研判，每日分析空氣質量趨勢，與自治區預警預報中心聯系，開展48小時空氣質量預測預警和一周空氣質量研判，為空氣污染預警和保障措施落實提供技術支持和決策依據。各縣（市、區）、各部門要緊盯預報預警信息，緊盯環境監測站點數據變化，要按照應急預案和應對方案，聯防聯控，提前采取行動和措施，確保污染過程減峰削峰。在污染天氣過程期間，要重點嚴格查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標排放、工地揚塵、工業企業偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。要結合本地產業結構和企業污染排放情況，細化應急減排措施，依法依規制定錯峰生產、限產實施方案，細化落實到企業具體生產線、工序和設備；對各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，依法依規采取差異化或錯峰生產措施，最大限度減少污染物排放。（牽頭單位：市環境保護局、工業和信息化委、住房城鄉建設委、市政局、農業局、公安局交警支隊；責任單位：市林業局、交通運輸局、農機局、產業園區管委會，貴港公路局，貴港氣象局，各縣市區人民政府）

編輯：李丹