黑龍江大慶市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

（十一）推進重點行業(yè)污染治理設施升級改造。強化火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)清潔生產(chǎn)。開展鋼鐵、建材、有色、火電等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬。對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年底前全市基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局參與）

（十二）開展工業(yè)爐窯治理專項行動。制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案，開展拉網(wǎng)式排查，分類建立管理清單。嚴格排放標準要求，加大不達標工業(yè)爐窯的淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強化督查重點任務，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局參與）

（十三）實施VOCs專項整治。開展石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染調查，按行業(yè)明確整治方案和要求。加強源頭控制，提高VOCs含量低（無）的綠色原輔材料替代比例，推廣先進工藝、設備，加強VOCs污染治理，提高重點行業(yè)有機廢氣收集率。加大餐飲油煙治理力度。繼續(xù)深化油品儲運銷體系油氣回收治理，對加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收設施加強運行監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市商務局按職責負責）

（十四）推進各類園區(qū)提質增效。發(fā)揮規(guī)劃引領作用，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，對工業(yè)園區(qū)等進行集中整治，大力推進清潔生產(chǎn)，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務局等參與）

（十五）加大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育力度。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等參與）

三、加快調整能源結構，構建清潔高效能源體系

（十六）嚴格控制煤炭消費總量。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，推進電能替代燃煤和燃油，到2020年，全市煤炭占能源消費比重比2015年下降1.5個百分點以上。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

（十七）加強散煤管控。調整優(yōu)化高污染燃料禁燃區(qū)，控制高污染燃料使用，強化散煤替代。建立完善散煤生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全過程質量監(jiān)控體系和屬地管理、分級負責的行政管理體系，強化煤炭管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動執(zhí)法，加強燃煤質量檢驗，規(guī)范煤質檢測機構抽檢、檢測制度，提高抽檢頻次。推廣清潔高效燃煤鍋爐，實施生物質替換的，必須使用生物質專用鍋爐、燃用生物質成型燃料、安裝高效除塵設備。（市工信局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局按職責負責）

（十八）穩(wěn)步推進清潔取暖。推進煤炭清潔化利用和清潔能源利用，宜并則并，宜氣則氣，宜電則電，因地制宜發(fā)展生物質等可再生能源清潔供暖，加快提高清潔供暖比重，全面提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率，有效降低用戶取暖能耗，構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系。優(yōu)先實施清潔燃煤集中供暖。暫不具備清潔取暖替代條件的區(qū)域，要健全潔凈煤供應保障體系，積極推廣潔凈煤替代散煤燃燒。（市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局牽頭，市市場監(jiān)管局參與）

抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設。力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到8%。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴重區(qū)域的生活和冬季取暖散煤替代，實現(xiàn)“增氣減煤”。“煤改氣”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。加快儲氣設施建設步伐，2020年采暖季前，縣區(qū)政府、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的儲備能力達到量化指標要求。建立完善調峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市城管局等參與）

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進輸變電工程建設，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。各縣區(qū)政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設應給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調“煤改電”“煤改氣”建設用地。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局參與）

（十九）開展燃煤鍋爐綜合整治。開展縣級及以上城市建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”行動。2020年底前，縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧燃煤烘干設備等燃煤設施（2019年累計完成50%，2020年完成100%），原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他區(qū)域原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，保留的燃煤鍋爐必須實現(xiàn)達標排放。加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的區(qū)域，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市城管局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局按職責負責）

（二十）提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動，提高煤炭利用效率。持續(xù)推進供熱計量改革，積極推進政府機關、企事業(yè)單位、學校、商業(yè)、醫(yī)院等單體公共建筑實行供熱計量收費。進一步提高建筑能效，提高門窗、屋面等關鍵部位節(jié)能要求，開展超低能耗建筑建設試點。加大綠色建筑推廣力度，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到20%。推進開展既有居住建筑節(jié)能改造和公共建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市發(fā)改委、市住建局牽頭，市工信局、市市場監(jiān)管局參與）

編輯：李丹