黑龍江大慶市打贏藍天保衛戰三年行動計劃

時間：2019-04-10 14:27

來源：大慶市人民政府

按期完成大氣污染源排放清單編制工作，并常態化進行更新及開展大慶污染源解析等工作，形成污染動態溯源的基礎能力。（市生態環境局牽頭，市工信局、市城管局、市住建局、市交通運輸局、市公安局等參與）

（四十四）加大生態環境執法力度。持續開展秋冬季大氣污染防治督查。深化網格監管制度，以城市大氣環境綜合整治、重污染天氣防控、固定污染源大氣污染防治、燃煤鍋爐專項整治等為重點，加強工業爐窯、企業無組織排放、VOCs污染治理、揚塵管控等環境執法，嚴厲打擊“散亂污”企業。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送拘留等措施，落實企業污染治理主體責任。加強縣級環境執法能力建設。實行“雙隨機、一公開”環境監管方式。加強生態環境執法與刑事司法銜接。（市生態環境局牽頭，市公安局等參與）

開展在用車超標排放聯合執法，建立完善環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車、違反信息公開要求的行為。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。（市生態環境局、市公安局、市交通運輸局負責）

加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（市商務局、市工信局、市市場監管局、市應急管理局、市公安局、市交通運輸局按職責負責）

（四十五）深入開展環境保護督察。健全完善環保督察體系，通過督查、交辦、巡查、約談、專項督察推動解決大氣污染防治突出問題。針對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的縣區，開展機動式、點穴式專項督察，實現對縣區督察全覆蓋。（市生態環境局負責）

九、明確落實各方責任，嚴格考核問責

（四十六）加強組織領導，嚴格落實責任。各縣區政府，高新區、經開區管委會及相關職能部門要根據本行動計劃要求，按照管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保原則，進一步細化分工任務，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”，落實情況納入生態環境相關考核，對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵，對庸政懶政怠政的嚴肅追責問責。各縣區政府，高新區、經開區管委會要把打贏藍天保衛戰放在重要位置，主要領導是本轄區第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，要確保各項工作有力有序完成。完善各縣區政府，高新區、經開區管委會和相關職能部門的責任清單，健全責任體系。各縣區、高新區、經開區建立完善“網格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實。市生態環境局要加強統籌協調，定期調度，及時向市政府報告。（市生態環境局牽頭，各相關職能部門參與）

（四十七）嚴格考核問責。加強對打贏藍天保衛戰成效的考核，考核結果作為評價領導班子和領導干部工作業績的重要參考。落實量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位或環境質量改善不到位的實施量化問責。對年度評估不合格或大氣污染問題多發頻發、環境空氣質量不達標且反彈嚴重、環境問題整改措施落實不到位的縣區，由市生態環境局會同有關部門公開約談縣區政府分管負責人，實行區域環評限批；對終期評估不合格的縣區，由市政府公開約談縣區主要負責人。發現篡改、偽造監測數據的，考核結果直接認定為不合格。對打贏藍天保衛戰工作中涌現出的先進典型按規定予以表彰獎勵。（市生態環境局牽頭，市紀委監委、市委組織部參與）

十、加強信息公開，動員全社會廣泛參與

（四十八）加強環境信息公開。加強環境空氣質量信息公開力度，開展縣區空氣質量排名活動。公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發布重污染天氣預警提示信息。建立健全環保信息強制性公開制度。重點監控企業應及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。已核發排污許可證的企業應按要求及時公布執行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環保信息。（市生態環境局負責）

（四十九）構建全民行動格局。樹立綠色生活和消費理念，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的綠色生活方式。指導縣區宣傳部門和主要新聞媒體單位闡釋生態環境保護和健康生活理念，發布權威信息，及時回應群眾關心的熱點難點問題。充分發揮新聞媒體輿論監督和引導作用，積極宣傳大氣環境管理法律法規、政策文件等，增強治理大氣污染的信心和決心。積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學知識，納入國民教育體系和黨政領導干部培訓內容。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環境違法行為。形成全社會共同參與共同監督的合力，倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛戰。（市生態環境局牽頭，市委宣傳部及有關部門參與）

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編輯：李丹

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