甘肅平?jīng)鍪写蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年度實(shí)施方案

　　22.開展露天燒烤規(guī)范和整治。依法取締占用城市及公共場所從事露天燒烤的流動(dòng)攤點(diǎn)，堅(jiān)決查處固定門店室外設(shè)爐灶進(jìn)行露天燒烤的行為。（市住建局牽頭，市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局配合。）

　　23.強(qiáng)化煙花爆竹燃放管理。嚴(yán)格落實(shí)《平?jīng)鍪袩熁ū袢挤殴芾硪?guī)定》，緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、燎疳日及婚喪嫁娶日等重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段，對(duì)城市建成區(qū)特別是劃定為高污染燃料禁燃區(qū)的區(qū)域和場所嚴(yán)防嚴(yán)控，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。結(jié)合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，適當(dāng)擴(kuò)大煙花爆竹禁燃區(qū)范圍和管控時(shí)段。（市公安局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

　　24.編制重污染天氣應(yīng)急減排清單。按照國家、省要求統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急減排清單編制工作。當(dāng)區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，按要求發(fā)布預(yù)警信息，并落實(shí)應(yīng)急減排措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合）

　　25.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)水泥等重點(diǎn)行業(yè)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案并細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）夯實(shí)大氣環(huán)境管理基礎(chǔ)

　　26.開展平?jīng)鲋行某菂^(qū)PM2.5成因研判分析。組織相關(guān)單位和專家，開展PM2.5成因分析及對(duì)策研究工作；4月底建成投運(yùn)空氣質(zhì)量“微測網(wǎng)”，依據(jù)網(wǎng)格監(jiān)測數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確查找污染來源和PM2.5上升原因，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　　27.發(fā)揮網(wǎng)格化管理效力。按照“屬地管理、全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主，部門聯(lián)動(dòng)，整合社會(huì)各方力量，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的總方針，優(yōu)化完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成排查摸底、宣傳動(dòng)員、立行立改、綜合執(zhí)法、調(diào)度考核的長效工作機(jī)制，徹底解決網(wǎng)格形同虛設(shè)現(xiàn)象。平?jīng)鲋行某菂^(qū)要將“微測網(wǎng)”監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用到“網(wǎng)格化”監(jiān)管中，細(xì)化靠實(shí)排放源管理清單，消滅監(jiān)測監(jiān)管盲區(qū)，讓“網(wǎng)格化”管理制度真正發(fā)揮常態(tài)化監(jiān)管作用。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　　28.實(shí)施“六張清單”調(diào)度管理。對(duì)各縣（市、區(qū)）、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)燃煤鍋爐綜合整治、優(yōu)質(zhì)煤潔凈煤配送體系建設(shè)、施工場地和裸露土地?fù)P塵管控、冬季清潔取暖改造、“散亂污”企業(yè)綜合整治、餐飲業(yè)油煙治理及清潔能源使用六個(gè)方面的重點(diǎn)工作（崆峒區(qū)同時(shí)增加技防能力建設(shè)），從4月份開始逐月調(diào)度，真實(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。市直相關(guān)部門（單位）根據(jù)行業(yè)監(jiān)管要求和職責(zé)分工，對(duì)“六張清單”重點(diǎn)任務(wù)同步開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)度掌握。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，對(duì)工作滯后及空氣質(zhì)量改善欠賬大的縣（市、區(qū)）及時(shí)預(yù)警通報(bào)，并加大實(shí)地督查檢查力度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　29.強(qiáng)化巡查、檢查和督查工作。由市直各監(jiān)管部門牽頭組織，對(duì)平?jīng)鲋行某菂^(qū)相關(guān)行業(yè)大氣污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行日常巡查；由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)組織，對(duì)平?jīng)鲋行某菂^(qū)“六張清單”重點(diǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；由市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和行業(yè)監(jiān)管部門日常巡查工作跟蹤督查。持續(xù)開展平?jīng)鲋行某菂^(qū)大氣污染源定期排查、責(zé)任厘清、清單移交、專項(xiàng)督辦、現(xiàn)場辦公和整改跟蹤等工作，徹底解決一批長期未整改到位的污染問題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，各級(jí)各部門要站在政治高度，清醒認(rèn)識(shí)大氣污染防治的緊迫性，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，不折不扣落實(shí)國家、省、市關(guān)于大氣污染防治的各項(xiàng)決策部署。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。做到思想認(rèn)識(shí)到位，安排部署到位，協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位，考核獎(jiǎng)懲到位。

　　（二）靠實(shí)工作責(zé)任。全面落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)管委會(huì)是大氣污染防治的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要按照方案要求，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行清單責(zé)任管理，確保方案落到實(shí)處。市直各牽頭部門是行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任主體，要明確任務(wù)臺(tái)賬，提出可量化評(píng)估、可檢驗(yàn)成效的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化備案調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題，督導(dǎo)本系統(tǒng)（行業(yè)）扎實(shí)落實(shí)工作任務(wù)。

　　（三）強(qiáng)化督查考核。將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，納入市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。對(duì)完不成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣（市、區(qū)）政府、以及責(zé)任不落實(shí)、履職不到位、重點(diǎn)任務(wù)欠賬大的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決工作中存在的矛盾和問題，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展定期調(diào)度通報(bào)，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的部門單位預(yù)警督辦。

　　（四）加大宣傳力度。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要在主要媒體發(fā)布7縣（市、區(qū)）政府所在地空氣質(zhì)量狀況，及時(shí)公布重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰、督查整改等信息。各縣（市、區(qū)）要充分利用新聞媒體、輿論曝光和微信平臺(tái)，向社會(huì)公開空氣質(zhì)量狀況、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)及市民應(yīng)采取的防護(hù)措施，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)植綠護(hù)綠、文明過節(jié)、文明祭祀、綠色出行、減排禁燃等保護(hù)環(huán)境行為，努力營造打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的良好氛圍。

編輯：李丹