江蘇南通市2019年大氣污染防治工作計(jì)劃（附項(xiàng)目）

日前，江蘇印發(fā)《南通市2019年大氣污染防治工作計(jì)劃》。全文如下：

南通市2019年大氣污染防治工作計(jì)劃

為切實(shí)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕122號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)〈打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018~2020年）〉的通知》（通政發(fā)〔2018〕63號(hào)）和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南通市2019年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考評(píng)辦法〉的通知》（通辦〔2019〕38號(hào)）要求，制定本工作計(jì)劃。

一、大氣污染防治目標(biāo)

我市2019年空氣質(zhì)量改善確保目標(biāo)為：大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度40微克/立方米，AQI達(dá)標(biāo)率80%；力爭(zhēng)目標(biāo)為：大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度38微克/立方米，AQI達(dá)標(biāo)率83%，各地區(qū)月降塵量不得高于5噸/平方公里。同時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)和大氣污染物減排任務(wù)。2019年各地目標(biāo)分解具體見表1。

三、2019年大氣污染防治工作重點(diǎn)及任務(wù)分解

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1．加快淘汰落后產(chǎn)能。制定非電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案和年度計(jì)劃，完成省下達(dá)的化解產(chǎn)能任務(wù)。在紡織、印染、化纖、化工、鑄造等行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能。〔市工信局牽頭，市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)。以下任務(wù)均需各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）落實(shí)，不再列出。

2．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。制定玻璃行業(yè)綜合整治方案，實(shí)行分類整治。2019年完成全市涉及燃煤燒制的耐火材料、保溫材料、防水材料、地板磚、石膏板、膠合板行業(yè)整治。加大鑄造、建材等產(chǎn)能壓減力度，制定年度整治計(jì)劃，到2020年，燒結(jié)磚瓦行業(yè)僅保留年產(chǎn)量3000萬塊以上的隧道窯生產(chǎn)線，人造板加工行業(yè)僅保留1萬立方米/年以上的生產(chǎn)線。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局配合）

3．強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。完成新一輪“散亂污”企業(yè)綜合整治任務(wù)，依法實(shí)施分類處置。列入關(guān)閉取締類的，做到“兩斷三清（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）”，依法注銷相關(guān)生產(chǎn)許可；列入整合搬遷類的，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）

“散亂污”企業(yè)列入升級(jí)改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決禁止“散亂污”企業(yè)新建項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、發(fā)改委、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

4．實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制。嚴(yán)格控制全市煤炭消費(fèi)總量，重點(diǎn)關(guān)注非電行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量，確保完成省定減煤任務(wù)，2019年全市煤炭消費(fèi)量比2016年減少246萬噸。嚴(yán)格落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，限制銷售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。禁止新建燃煤供熱鍋爐，嚴(yán)控新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，沿江地區(qū)除公用燃煤背壓機(jī)組外不再新建燃煤發(fā)電、供熱項(xiàng)目。（市發(fā)改委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局配合）

5．推進(jìn)熱電整合項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)30萬千瓦以上大機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)具有接管條件的燃煤鍋爐和小熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組關(guān)停整合。依法關(guān)停海安美亞熱電有限公司2臺(tái)共計(jì)2.7萬千瓦燃煤機(jī)組、國(guó)信啟東1臺(tái)1.2萬千瓦燃煤機(jī)組。（市發(fā)改委牽頭）

6．開展鍋爐綜合整治。建立全市鍋爐管理清單。2019年底前，35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部依法淘汰或?qū)嵤?a href="http://m.changxiang.cc/news/field?fid=34">清潔能源替代，按照宜電則電、宜氣則氣等原則進(jìn)行整治；推進(jìn)煤炭清潔化利用，推廣清潔高效燃煤鍋爐，65蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造；推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米，并符合相應(yīng)的鍋爐安全技術(shù)要求。城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造；其余鍋爐全部達(dá)到特別排放限值要求。2019年完成鍋爐整治項(xiàng)目153個(gè)。（市生態(tài)環(huán)境局、工信局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局配合）

（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

7．優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家、省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃要求，優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸比例，提升水路（鐵路）運(yùn)輸比例。開展涉煤炭、礦石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料運(yùn)輸結(jié)構(gòu)摸底調(diào)查，具備水路、鐵路貨運(yùn)條件的重點(diǎn)企業(yè)全部禁止公路運(yùn)輸煤炭和礦石。推行集約高效的運(yùn)輸模式，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，建設(shè)城市綠色物流體系，推動(dòng)智慧港口、智慧物流、智慧客運(yùn)樞紐等建設(shè)，降低貨物運(yùn)輸空載率，2020年底前中長(zhǎng)途貨車空駛率下降到35%以下。2019年底前，南通港集裝箱運(yùn)輸“水水中轉(zhuǎn)”比達(dá)到10%以上。（市交通運(yùn)輸局、鐵路辦牽頭，市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等配合）

全市4家火電企業(yè)、12家熱電企業(yè)禁止汽運(yùn)煤炭。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、工信局配合）

各縣（市）、區(qū)制定重型車輛繞城方案。明確國(guó)三（含）標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段等，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)城。（市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局配合）

8．加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力淘汰老舊車。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)III及以下營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車淘汰，2019年底前完成488輛淘汰任務(wù)。制定淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v方案。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局配合）

進(jìn)一步建立完善餐廚廢棄物收運(yùn)體系，使用環(huán)保無污染的餐廚廢棄物收運(yùn)專用車輛進(jìn)行收運(yùn)。（市城管局牽頭，市公安局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

2019年7月1日起，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、公安局等配合）

編輯：李丹