四川省遂寧市貫徹落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)責(zé)任分工方案

遂寧市人民政府近日印發(fā)《貫徹落實(shí)〈四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個(gè)實(shí)施方案〉責(zé)任分工方案》的通知，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)責(zé)任分工方案》指出，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，狠抓重污染天氣應(yīng)對(duì)，到2020年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準(zhǔn)年（2015年）下降20%以上；空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，優(yōu)良天數(shù)率不低于85%，基本消除重度污染天氣。二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放總量分別比2015年削減26.50%、7.98%、11.10%。其中二氧化硫（SO2）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)工程減排量分別不少于0.07萬(wàn)噸、0.57萬(wàn)噸。單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2015年下降18%。詳情如下：

遂寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)〈四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個(gè)實(shí)施方案〉責(zé)任分工方案》的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市直各部門(mén)：

《貫徹落實(shí)〈四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個(gè)實(shí)施方案〉責(zé)任分工方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

遂寧市人民政府辦公室

2019年5月14日

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)責(zé)任分工方案

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，狠抓重污染天氣應(yīng)對(duì)，到2020年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準(zhǔn)年（2015年）下降20%以上；空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，優(yōu)良天數(shù)率不低于85%，基本消除重度污染天氣。二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放總量分別比2015年削減26.50%、7.98%、11.10%。其中二氧化硫（SO2）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)工程減排量分別不少于0.07萬(wàn)噸、0.57萬(wàn)噸。單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2015年下降18%。

一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化工業(yè)污染治理

（一）加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。全市大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域（見(jiàn)附件）要嚴(yán)禁鋼鐵企業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范設(shè)立化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。〔牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)。以下工作均需各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

（二）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁未經(jīng)產(chǎn)能置換違規(guī)新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。全面實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法停產(chǎn)整治，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、經(jīng)整治仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法責(zé)令關(guān)閉。公布未達(dá)標(biāo)工業(yè)污染源名單，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦，跟蹤整改銷(xiāo)號(hào)。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，嚴(yán)禁新增鋼鐵、電力、水泥、玻璃、磚瓦、陶瓷、焦化、電解鋁、有色等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放；落實(shí)覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，到2020年，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。對(duì)未依法取得排污許可證或未按證排污的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（四）開(kāi)展工業(yè)爐窯污染整治。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，建立各類(lèi)工業(yè)爐窯管理清單。落實(shí)國(guó)家工業(yè)爐窯行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠(chǎng)供熱。凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理

1．加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目VOCs排放管理。嚴(yán)格涉及VOCs排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)源頭控制。新建涉及VOCs排放的工業(yè)企業(yè)入園區(qū)，實(shí)行VOCs排放2倍削減量替代。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

2．加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs治理。加強(qiáng)VOCs的收集和治理，嚴(yán)格控制生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸等環(huán)節(jié)的排放。推進(jìn)石化、醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類(lèi)，汽車(chē)制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類(lèi)，電子制造、包裝印刷等行業(yè)的VOCs綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)化工等重點(diǎn)行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

3．加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)VOCs排放管理。新、改、擴(kuò)建涉及VOCs排放項(xiàng)目，從原輔材料和工藝過(guò)程大力推廣使用低（無(wú)）VOCs含量的涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

4．加強(qiáng)加油站（儲(chǔ)油庫(kù)）油氣回收治理。全面推進(jìn)汽油儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)、加油站油氣回收治理改造，已安裝油氣回收設(shè)施的油氣回收率提高到80%以上，積極推動(dòng)原油儲(chǔ)油庫(kù)進(jìn)行油氣回收治理改造。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局）

5．加強(qiáng)建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理。倡導(dǎo)綠色裝修，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產(chǎn)品。依據(jù)政府采購(gòu)政策實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

6．推廣全封閉式干洗機(jī)。2019年底前全面淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

7．加強(qiáng)汽修行業(yè)VOCs綜合治理。全面推廣汽修行業(yè)使用低揮發(fā)性涂料，采用高效涂裝工藝，完善有機(jī)廢氣收集和處理系統(tǒng)，取締露天和敞開(kāi)式汽修噴涂作業(yè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

編輯：李丹