四川瀘州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案

推進工業(yè)污染源全面達標排放。全面實行工業(yè)污染源清單制管理，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，對未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治，對問題嚴重、經(jīng)整治仍無法達標的企業(yè)依法責令關閉。公布未達標工業(yè)污染源名單，對重大問題實施掛牌督辦，跟蹤整改銷號。推動鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造。重點區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，嚴禁新增鋼鐵、電力、水泥、玻璃、磚瓦、陶瓷、焦化、電解鋁、有色等重點行業(yè)大氣污染物排放；落實覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，到2020年，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。對未依法取得排污許可證或未按證排污的企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局配合）

開展工業(yè)爐窯污染整治。各地制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。落實國家工業(yè)爐窯行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、能耗等標準。加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。將工業(yè)爐窯治理作為大氣污染防治強化督查重點任務，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市市場監(jiān)管局配合）

實施火電行業(yè)超低排放改造。積極推進燃煤機組超低排放改造。新建燃煤發(fā)電機組應達到超低排放水平。到2020年，四川瀘州川南發(fā)電有限責任公司完成超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委〔能源辦〕牽頭，市經(jīng)濟和信息化局配合）

強化揮發(fā)性有機物綜合治理。嚴格涉及揮發(fā)性有機物（VOCs）排放的建設項目環(huán)境準入，加強源頭控制。提高涉及VOCs排放行業(yè)環(huán)保準入門檻，新建涉及VOCs排放的工業(yè)企業(yè)入園區(qū)，實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代。環(huán)境空氣質(zhì)量未達標的地區(qū)新增VOCs排放的建設項目，實行2倍削減量替代；達標地區(qū)實行等量替代。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局配合）

新、改、擴建涉及VOCs排放項目，從原輔材料和工藝過程大力推廣使用低（無）VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產(chǎn)工藝。（市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局配合）

扎實推進重點領域VOCs治理。加強VOCs的收集和治理，嚴格控制生產(chǎn)、儲存、裝卸等環(huán)節(jié)的排放。推進石化、醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。進一步加強化工等重點行業(yè)泄漏檢測與修復工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局配合）

推進建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理，倡導綠色裝修，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產(chǎn)品，建筑內(nèi)外墻涂飾推廣使用水性涂料。把綠色環(huán)保產(chǎn)品納入政府采購目錄。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市財政局、市市場監(jiān)管局配合）

推廣全封閉式干洗機，到2020年，基本淘汰開啟式干洗機。（市商務會展局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局配合）

全面推廣汽修行業(yè)使用低揮發(fā)性涂料，采用高效涂裝工藝，完善有機廢氣收集和處理系統(tǒng)，取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。（市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

全面推進汽油儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造，已安裝油氣回收設施的油氣回收率要提高到80%以上。積極推動原油儲油庫、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶進行油氣回收治理改造，加快完成原油成品油碼頭的油氣回收治理試點工作。（市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

加強城區(qū)餐飲油煙治理，開展餐飲企業(yè)、食堂、露天燒烤等專項整治。到2020年，縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施。（市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局根據(jù)職責分別牽頭，各區(qū)縣人民政府負責）

開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局配合）

加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。組織開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)和燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放實施分類治理，2020年底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局配合）

加強園區(qū)污染治理。推進園區(qū)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。實施園區(qū)循環(huán)化改造，大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局配合）

對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標排放改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。有條件的園區(qū)，根據(jù)集聚需要完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技和人才局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務會展局按職責分工負責）

建立完善重點污染源監(jiān)控體系。擴大重點污染源自動監(jiān)控范圍，排氣口高度超過45米的高架源，涉及SO2、NOx、煙粉塵以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位目錄，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施，2020年底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持企業(yè)技術創(chuàng)新，大力研發(fā)推廣細顆粒物治理等綠色工藝技術和裝備，推廣高效煙氣除塵和廢棄物循環(huán)利用等實用技術，實施一批大氣污染治理領域先進性、創(chuàng)新性環(huán)保工藝、技術示范工程，促進大氣污染治理重點技術裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市科技和人才局配合）

編輯：李丹