北京通州區打贏藍天保衛戰三年行動計劃

日前，北京通州印發通州區打贏藍天保衛戰三年行動計劃。全文如下：

通州區打贏藍天保衛戰三年行動計劃

為深入貫徹落實黨的十九大關于打贏藍天保衛戰的重大決策部署，根據《北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求，以《全面加強生態環境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰的意見》為指導，結合本區實際，制定本行動計劃。

一、總體要求和目標

（一）總體要求

認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態環境保護大會要求，以生態文明建設為統領，以細顆粒物（PM2.5）治理為重點，以精治為手段、共治為基礎、法治為保障，聚焦柴油貨車、揚塵、揮發性有機物治理等重點防治領域，優化調整運輸結構、產業結構、能源結構和用地結構，強化區域聯防聯控，著力加強城市精細化管理，全面推動綠色發展，堅決打贏藍天保衛戰。

（二）目標

總體目標：到2020年，本區環境空氣質量改善目標在“十三五”規劃目標基礎上進一步提高，PM2.5濃度明顯降低，重污染天數明顯減少，環境空氣質量明顯改善，市民的藍天幸福感明顯增強。大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，全區氮氧化物、揮發性有機物比2015年減少30%以上；重污染天數比率比2015年下降25%以上。到2020年我區PM2.5平均濃度控制在55微克/立方米左右。

各鄉鎮、街道空氣質量控制指標按照年度藍天保衛戰任務指標執行。

二、優化調整交通運輸結構，推進移動源低排放化

通過采取調整交通運輸結構、大力推進車輛電動化、加快淘汰老舊車、降低機動車使用強度等措施，到2020年,交通領域污染物排放量力爭比2017年減少30%。

（三）優化調整交通運輸結構。貫徹落實《北京市交通運輸結構調整專項實施方案》和《北京市物流業三年提升行動計劃》，按照全市統一部署，優化調整貨物運輸方式，建設城市綠色物流體系。積極支持配合京津冀地區建材、汽車、石化產品等大宗貨物運輸“轉公為鐵”。

（四）大力推進車輛電動化。貫徹落實以推進柴油車電動化為重點的北京市新能源車推廣專項實施方案，區商務委要牽頭制定物流倉儲企業疏解整治三年行動方案，優化物流園區和客貨運場站布局，對現有物流、倉儲企業進行提升整治。推進新增和更新的公交、出租、環衛、郵政、通勤、輕型物流配送等車輛基本采用電動車。到2020年，郵政、城際快遞、輕型環衛車輛（4.5噸以下）基本為電動車，辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛（4.5噸以下）基本為電動車，在城市副中心使用的公交車為電動車。

加快充電基礎設施建設。貫徹落實北京市推進電動汽車充電設施建設和管理的政策措施，積極推進公交、環衛、物流等公共服務領域充電設施建設和城市公用充電設施建設，并在具備條件的物流園、 產業園、大型商業購物中心、農貿市場、旅游景點、貨運樞紐、郵政快遞分撥處理中心和規模較大的郵政快遞營業投遞網點等建設集中式充電樁和快速充電樁，為新能源車輛在城區通行提供便利。到2020年，實現充電設施平均服務半徑小于0.9公里。

（五）加大高排放車嚴管嚴查力度。貫徹落實北京市低排放區擴展到全市域的政策，通州交通支隊加大對車輛違反禁限行規定的查處力度。區環保局、區交通局、區財政局牽頭落實全市老舊車輛淘汰鼓勵政策，宣傳貫徹綠色貨運發展。由區交通局、區城管委分別牽頭，按照全市統一部署組織加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣公交、環衛車輛。2019年，本區行政事業單位和國有企業基本淘汰國Ⅲ排放標準柴油貨車。

開展在用車超標排放聯合執法。進一步完善區環保局檢測、通州交通支隊處罰、區交通局監督維修的聯合監管機制，通州交通支隊、區環保局做好路檢路查，每年在進京路口和區內主要道路完成市級下達的重型柴油車檢查任務指標。按照全市統一部署，加快建立機動車超標排放信息數據庫，對于排放超標的外埠車輛，不予辦理進京證；對于排放超標的本市車輛上路行駛的，加大處罰力度。區環保局負責對全區域重型車氮氧化物排放進行檢測。

強化車輛全流程監管及查處。區環保局針對轄區內物流園區、貨物集散地、旅游景區、工業企業、施工工地等重型柴油車和非道路移動機械集中停放區域，開展入戶執法檢查，嚴查排放超標等違法行為；同時，加強對出租車、租賃車、駕校車等車輛的抽查和定期檢測，除檢查車輛排放是否超標外，重點檢查凈化裝置是否拆除、車載診斷系統（OBD）是否正常工作。按照市環保局統一部署，組織對在用車超標問題較多的車型開展溯源符合性檢查，追溯超標排放機動車生產和銷售企業、機動車檢驗檢測機構等；通州工商分局依法對生產、銷售超過國家和本市排放標準車輛的行為進行處罰。區質監局、區環保局、通州交通支隊等部門對機動車檢驗檢測機構嚴格實施“記分制”管理，加強遠程監控、現場巡查，嚴厲打擊尾氣檢測弄虛作假、修改車輛環保監控參數等違法行為。

（六）加強非道路移動機械管控。貫徹落實北京市非道路移動機械備案和環保標識管理政策。區環保局組織各鄉鎮、街道開展對轄區內非道路移動機械的備案、環保標識發放、執法檢測等工作。2020年，非道路移動機械低排放區進一步拓展到全區范圍。根據市級統一部署，區環保局會同各行業主管部門對使用頻次高的工程機械開展在線監控，建立全區非道路移動機械排放相關信息數據庫。

強化行業管控。區住房城鄉建設委、區城管委、通州公路分局、區園林綠化局、區水務局、區農業局等部門要制定本行業本領域非道路移動機械使用管理制度，向區環保局備案，并牽頭推進本行業本領域老舊非道路移動機械淘汰工作，鼓勵使用電動或符合第四階段排放標準的非道路移動機械；要完善本行業本領域施工招標文件和承發包制式合同，將房屋建筑、市政基礎設施、水務、園林等工程必須使用符合要求的非道路移動機械作為招投標文件內容及相應評標因素，并監督落實；要組織本行業本領域非道路移動機械在屬地鄉鎮、街道備案并接受區環保局等部門的排放執法檢測。自2020年起，全區域范圍內各類工程禁止使用無環保標識、未通過備案的非道路移動機械。

編輯：李丹