湖北省環境空氣質量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法

日前，湖北印發《湖北省環境空氣質量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法》。全文如下：

省人民政府辦公廳關于

印發湖北省環境空氣質量考核預警和重污染天氣

應對工作管理辦法的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省環境空氣質量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2019年2月18日

湖北省環境空氣質量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和強化環境空氣質量考核預警、重污染天氣應對管理工作，不斷提高環境管理精細化水平，減少重污染天氣發生頻率和污染程度，切實改善我省環境空氣質量，保護公眾健康，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》等法律法規及《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環辦大氣函〔2018〕875號）、《省人民政府關于印發湖北省打贏藍天保衛戰行動計劃（2018—2020年）的通知》（鄂政發〔2018〕44號）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省環境空氣質量考核預警和重污染天氣應對管理工作。

涉及跨省域的區域重污染天氣的應急響應和處置工作，按照國家有關規定執行。

第三條 環境空氣質量考核預警工作堅持預防為主、實事求是、分級調控的原則。重污染天氣應對管理工作堅持以人為本、預防為主，屬地管理、統一領導，加強預警、提前響應，部門聯動、社會參與的原則；地方可根據預測可能達到的預警級別，提前采取相應級別的應急措施，提高重污染天氣預防效果。

第四條 省、市（州）、縣（市、區）人民政府應成立重污染天氣應對管理指揮部,建立健全聯動機制，加強環境空氣質量考核預警和重污染天氣應對管理。

相鄰區域應當開展跨行政區域的重污染天氣應急合作，互通信息，共同防范，協力應對。

第五條 各有關部門在其職責范圍內履行相關責任。

宣傳部門：負責會同生態環境部門制定重污染天氣新聞信息發布應急保障預案并組織落實；協調本地廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺，做好宣傳、信息發布和新聞報道等工作。

發展改革、能源部門：負責制定重污染天氣電力行業重點排污企業應急保障預案，組織相關企業編制和落實重污染天氣應急響應操作方案；協調預警或應急狀態下的能源保障工作；負責對電力行業重點排污企業落實重污染天氣企業應急預案限產限排等措施情況開展督查和檢查。

教育部門：負責制定教育系統重污染天氣應急保障預案并組織落實；組織指導托幼機構及學校開展學生防護大氣重污染應急知識宣傳教育和應急演練。

經信部門：負責制定重污染天氣非電力行業重點排污企業應急保障預案并組織落實；負責對重點排污企業落實重污染天氣企業應急預案限產限排等措施情況開展督查和檢查。

公安部門：負責制定重污染天氣機動車禁、限行應急保障預案并組織落實；協同開展高污染排放車輛檢查等其他大氣污染防治執法工作。

財政部門：負責按照分級負擔原則，保障區域環境空氣質量預警、大氣重污染應急所需資金并加強預算績效管理。

人力資源社會保障部門：負責組織指導技工學校開展學生防護大氣重污染應急知識宣傳教育和應急演練。

生態環境部門：負責重污染天氣應對工作統籌協調；負責區域環境空氣質量監測、重污染天氣預警并完善監測預警體系；加大農作物秸稈露天禁燒工作力度；落實大氣工業源“一廠一策”，實施應急減排清單式管理。

住建、自然資源、城管部門：依據職責制定并組織落實重污染天氣各類房屋建筑和市政基礎設施工程施工工地、儲備用地、礦山開采、混凝土攪拌站、城市道路清掃保潔和維護維修（含掘路）、“三車”（渣土車、混凝土攪拌車和砂石料車）運輸揚塵、露天焚燒、燒烤嚴控以及房屋立面整治、橋梁等城市設施維護涂刷作業等應急保障預案。

交通運輸部門：負責制定并組織落實重污染天氣高速公路、普通公路施工和養護揚塵污染控制、營運車輛和船舶大氣污染控制、公共交通運力等應急保障預案；會同相關部門制定大宗物料運輸物流企業錯峰運輸管控方案并組織實施。

農業農村部門：負責制定重污染天氣應急響應期間秸稈綜合利用等與環境整治相關的大氣污染控制應急保障預案，并組織落實。積極配合生態環境部門開展農作物秸稈露天禁燒工作。

衛生健康部門：負責組織、協調衛生防護和醫療救治，開展涉及大氣重污染防病知識宣傳。

市場監督管理部門：負責組織開展重污染天氣應急響應期間商品煤質量監管，鍋爐節能標準執行情況和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準執行情況的監督檢查，打擊生產、銷售非標車（船）用燃料等專項行動。

氣象部門：負責制定重污染天氣氣象保障預案并組織落實；及時提供重污染天氣氣象預報信息，與生態環境等部門聯合開展環境空氣質量預報、預警會商與發布，適時開展人工影響天氣作業。

省大氣污染防治聯席會議其他成員單位在職責范圍內履行重污染天氣應對有關責任。

第二章 環境空氣質量考核預警

第六條 省生態環境主管部門實時跟蹤全省環境空氣質量變化情況，及時評估各地大氣污染防治工作成效，視情況發布預警通知。

第七條 對于大氣污染防治工作問題突出和細顆粒物（PM2.5）、優良天數比例等環境空氣質量指標低于考核進度要求的城市，省生態環境主管部門根據環境空氣質量監測數據進行考核預警。

編輯：李丹