湖北省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案

時間：2019-09-12 10:20

來源：湖北省生態(tài)環(huán)境廳

（七）實施差別化電價政策。在建立省級鋼鐵企業(yè)污染物排放績效管理體系的基礎(chǔ)上，研究制定行業(yè)差別化電價政策。對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，可在現(xiàn)行目錄銷售電價或交易電價基礎(chǔ)上實行加價政策。

（八）實行差別化環(huán)保管理。在重污染天氣預(yù)警期間，對鋼鐵企業(yè)實施差別化應(yīng)急減排措施。其中，橙色及以上預(yù)警期間，未完成超低排放改造的，燒結(jié)、球團、煉焦、石灰窯等高排放工序應(yīng)采取停限產(chǎn)措施。未實現(xiàn)清潔運輸?shù)匿撹F企業(yè)要制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中。

（九）強化科研技術(shù)支撐。開展鋼鐵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、環(huán)保工程技術(shù)公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)。鼓勵行業(yè)協(xié)會等搭建鋼鐵企業(yè)超低排放改造交流平臺，促進成熟先進技術(shù)推廣應(yīng)用。

五、實施保障

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機制。各地應(yīng)將鋼鐵行業(yè)超低排放改造重點項目納入打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度工作計劃。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。每年1月上旬和7月上旬，各市州相關(guān)部門將本地鋼鐵行業(yè)超低排放改造進展情況、主要做法及管理臺賬及時報送省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)改委等部門。

（二）強化企業(yè)主體責(zé)任。鋼鐵企業(yè)是實施超低排放改造的責(zé)任主體，要按照國家和地方有關(guān)要求制定具體工作方案，明確每年具體改造項目，成立以企業(yè)主要負責(zé)人為組長的專項工作組，確保按期完成改造任務(wù)。企業(yè)應(yīng)加大資金投入，嚴把工程質(zhì)量，加強人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)保考核管理機制，確保治理設(shè)施長期連續(xù)穩(wěn)定運行；企業(yè)有自備油庫的，要確保供應(yīng)合格油品。寶武鋼鐵武漢鋼鐵有限公司要發(fā)揮表率作用，及時將改造目標任務(wù)分解落實到具體企業(yè)，力爭提前完成。鼓勵其他鋼鐵企業(yè)根據(jù)區(qū)域空氣質(zhì)量改善需求，主動作為，提前實施超低排放改造工作。

（三）嚴格評價管理。省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門，按照有關(guān)地市鋼鐵行業(yè)超低排放改造計劃方案，每年對上一年度超低排放改造完成情況進行評價，納入大氣污染防治工作考核評價體系。企業(yè)完成超低排放改造連續(xù)穩(wěn)定運行一個月后，可自行或委托有能力的技術(shù)機構(gòu)，嚴格按照指標要求、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等開展自行監(jiān)測。穩(wěn)定達到超低排放的，報送當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門。

建立完善依效付費機制，多措并舉治理低價中標亂象。加大聯(lián)合懲戒力度，將建設(shè)工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單（簡稱“黑名單”），納入湖北企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)，并通過“信用湖北”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）”等網(wǎng)站定期向社會公布；相關(guān)鋼鐵企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間加大停限產(chǎn)力度。依法依規(guī)對失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認定、銀行貸款、上市融資、政府招投標、政府榮譽評定等方面予以限制。

（四）強化監(jiān)督執(zhí)法。加強日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，對不達標企業(yè)、未按證排污企業(yè)，依法依規(guī)嚴格處罰。嚴厲打擊弄虛作假、擅自停運環(huán)保設(shè)施等嚴重違法行為，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。對超低排放企業(yè)，各地應(yīng)建立管理臺賬，實施動態(tài)管理，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府市場監(jiān)管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門將其納入“雙隨機一公開”重點監(jiān)管范圍，定期開展專項監(jiān)督檢查；對不能穩(wěn)定達到超低排放指標要求的，視情節(jié)取消相關(guān)優(yōu)惠政策，并向社會通報。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。要營造有利于開展鋼鐵行業(yè)超低排放改造的良好輿論氛圍，增強企業(yè)開展超低排放改造的責(zé)任感和榮譽感。各級有關(guān)部門要積極跟蹤相關(guān)輿情動態(tài)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，對做得好的地方和企業(yè)，組織新聞媒體加強宣傳報道。各地應(yīng)將完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)名單向社會公開，接受社會監(jiān)督。

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編輯：李丹

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