太原：完善響應(yīng)機(jī)制，修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案！

日前，為有效應(yīng)對重污染天氣，太原市發(fā)布關(guān)于印發(fā)《太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》。

日前，太原市發(fā)布關(guān)于印發(fā)《太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》，詳情如下：

太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

《太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)重新修訂報(bào)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

太原市人民政府辦公室

2019年9月30日

太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對重污染天氣，最大程度減輕重污染天氣對大氣環(huán)境和人民群眾身體健康的影響，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，國務(wù)院、省政府《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作。沙塵暴天氣應(yīng)對工作不適用本預(yù)案。

1.4預(yù)案體系

《太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》是政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會、西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，市政府相關(guān)部門專項(xiàng)實(shí)施方案和相關(guān)企業(yè)操作方案共同構(gòu)成太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，以《太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》為依據(jù)，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分解和細(xì)化。

1.5工作原則

以人為本，減輕危害。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)和首要任務(wù)，在加強(qiáng)大氣污染防治的基礎(chǔ)上，采取應(yīng)急減排措施，最大程度減緩空氣重污染程度。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化協(xié)同合作，提高快速反應(yīng)能力。

突出重點(diǎn)，差異管控。以優(yōu)先控制重點(diǎn)行業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹鳎诸愂┎撸珳?zhǔn)減排。基于績效分級對重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行差異化管控。以“可操作、可監(jiān)測、可核查”為基本要求，科學(xué)制定企業(yè)應(yīng)急減排措施。

科學(xué)預(yù)警，提前響應(yīng)。提升預(yù)測能力，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)采取響應(yīng)措施并督促落實(shí)到位。

信息公開，全民參與。公布空氣質(zhì)量狀況、預(yù)警信息、應(yīng)急措施等，積極宣傳重污染天氣應(yīng)急工作，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，積極參與應(yīng)對工作。

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

太原市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、決策。總指揮由市長擔(dān)任，副總指揮由分管副市長擔(dān)任，市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會、西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)管委會為市應(yīng)急指揮部成員單位。

2.2辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)

市應(yīng)急指揮部辦公室。設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。負(fù)責(zé)貫徹市應(yīng)急指揮部決策部署，組織重污染天氣預(yù)警會商及相關(guān)信息發(fā)布上報(bào);組織相關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)，對重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行分析、總結(jié);組建重污染天氣專家組、監(jiān)測預(yù)警組、督導(dǎo)檢查組;承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

專家組。由市應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)大氣污染控制、環(huán)境監(jiān)測、氣象預(yù)測和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測等方面的專家組成，參與重污染天氣監(jiān)測、會商、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評估等工作;針對重污染天氣應(yīng)急涉及的關(guān)鍵問題提出對策建議，為重污染天氣應(yīng)急管理提供技術(shù)支撐。

監(jiān)測預(yù)警組。由市生態(tài)環(huán)境、氣象部門組成，負(fù)責(zé)制定重污染天氣監(jiān)測工作方案，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象條件預(yù)測，向市應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測、預(yù)測數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

督導(dǎo)檢查組。由市政府辦公室牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)管理局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市教育局等部門組成，負(fù)責(zé)對各有關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。

2.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工編修應(yīng)急保障預(yù)案及應(yīng)急保障實(shí)施方案，并按規(guī)定時(shí)限報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案。在啟動各級響應(yīng)期間，有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查;按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)工作記錄和臺賬，每日向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息。預(yù)警解除2個工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況以書面形式報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。

各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會、西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)管委會：負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后，組織所屬各部門按應(yīng)急響應(yīng)要求實(shí)施應(yīng)急措施;督促轄區(qū)范圍內(nèi)的污染物排放重點(diǎn)企業(yè)采取臨時(shí)性限產(chǎn)、減產(chǎn)、限排等措施，減少污染物的排放;禁止轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、秸稈焚燒;開展建筑、道路、拆遷施工揚(yáng)塵治理和轄區(qū)內(nèi)裸露土地?fù)P塵治理;禁止轄區(qū)內(nèi)任何機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個人燃放煙花爆竹，舉辦煙火晚會及其他大型焰火燃放活動。動員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣事件防范工作。

市紀(jì)委監(jiān)委：為全市重污染天氣應(yīng)急工作提供紀(jì)律保障，對生態(tài)環(huán)境部門移交的涉及執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施不力、消極懈怠等慢作為不作為亂作為問題，依法依規(guī)實(shí)施問責(zé)。

市委宣傳部：發(fā)揮媒體作用，加大對公眾健康防護(hù)、建議性和強(qiáng)制性污染減排等措施的宣傳力度，督導(dǎo)市屬媒體及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布各類信息;引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識防范能力。

編輯：李丹