附清單｜晉城市打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃

16.全面加強城鄉環境綜合整治。2020年6月底前，各縣（市、區）完成城市主次干道、大街小巷、城鄉結合部和工礦企業周邊暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規范堆場清理。對城市建成區和城鄉結合部未硬化道路、沿街門面與道路連接帶未硬化區域實施綠化或硬化，加強路域環境綜合整治，推進干線公路平交道、店鋪門前硬化。（各縣（市、區）人民政府負責落實）。推進城鄉垃圾清掃保潔全覆蓋，垃圾全收集、全處理。進一步提高市政道路機械化清掃率、清洗頻次。經常性組織開展機關和企事業單位大院、住宅小區，城市主次干道和小街小巷及城市公共設施保潔清洗。〔市城市管理局牽頭，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會負責落實〕

17.全面加強降塵整治。嚴格落實施工工地揚塵整治“六個百分之百”要求。深入實施“陽光施工”“陽光運輸”，減少夜間施工、運輸。依法嚴查渣土運輸車輛未按規定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。（市住建局、市城市管理局牽頭，市生態環境局、市公安交警支隊配合，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會負責落實）。加快城市繞城公路建設，開展對重點區域（路段）、重點時段的執法檢查，依法重處超載拋灑行為。〔公路局晉城分局、市交通局、市公安交警支隊牽頭，各縣（市、區）人民政府負責落實〕

（五）堅決有效應對重污染天氣

18.全面加強監測預警。在秋冬季等重污染天氣多發時節每日進行環境空氣質量會商研判，重污染天氣應急響應期間加密會商，對污染嚴重的重點區域環境空氣質量變化趨勢進行精細化分析研判，及時提出預警建議，為精準應對重污染天氣提供決策依據。〔市生態環境局、市氣象局牽頭，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會負責落實〕

19.果斷啟動應急響應。根據省大氣污染防治工作領導組辦公室發布的空氣質量預警信息和市環境空氣質量會商研判結果，果斷啟動相應預警響應，對重點縣（市、區）可提高應急響應級別。縣級人民政府應根據本區域空氣質量變化情況，在執行上級政府重污染天氣預警要求的基礎上，主動采取應急減排措施或進一步加嚴應急減排措施，確保做到預警果斷，響應及時，減排有效。〔市生態環境局牽頭，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會負責落實〕

20.夯實應急減排清單。2020年6月底前，完成省對我市2019—2020年秋冬季重污染天氣應急減排清單執行情況的全面評估工作。2020年8月底前，完成重污染天氣應急減排清單的修訂，落實“一廠一策”，夯實不同預警等級條件下的差異化減排措施，堅決杜絕“一刀切”。2020年9月底前，向社會公布重污染天氣應急減排清單。〔市生態環境局牽頭，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會負責落實〕

實施秋冬季重點行業工業企業差異化錯峰生產。結合重點行業綠色評估結果，對標國家重污染天氣應急績效分級管控標準，對我市綠色評估的企業進行全面梳理。鼓勵優秀企業申報國家A級企業，豁免一批合法守法、傳統手工且排污量小的中小微企業。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業完成治理任務且未列入《產業結構調整指導目錄》（2019年本）限制類及以下的企業，采暖期實施差別化錯峰生產，并與重污染天氣應急減排相銜接，確保秋冬季重點行業大氣污染物排放量明顯降低。將工業企業執行錯峰生產和重污染天氣應急管控要求納入排污許可證。〔市工信局、市生態環境局、市審批服務管理局牽頭，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會負責落實〕

21.強化應急減排措施的執行。重污染天氣橙色預警期間，縣（市、區）政府主要領導要在崗指揮；紅色預警期間，縣（市、區）黨委、政府主要領導均要在崗指揮。嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、生態環境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》和《晉城市重污染天氣應急預案》，強化預警期間工業企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工等應急措施的執行。秋冬季重污染天氣多發時段或重污染天氣橙色及以上預警情況下，依托工業網格化監管平臺，整合在線監測、微站、氣象數據，精準制定應急減排強化管控措施。市公安交警部門負責研究制定市區機動車常態化限行措施，市生態環境部門負責研究制定重污染天氣應急響應期間的機動車限行措施。建立主動減排會商和激勵機制，鼓勵引導污染排放大戶在嚴格執行已有規定的基礎上，自主加大減排力度，為保障公眾健康做出積極貢獻。氣象部門應加強氣象干預，主動組織開展有利于改善氣象擴散條件的人工影響天氣作業。〔市生態環境局、市公安交警支隊、市氣象局牽頭，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會負責落實〕

四、決戰保障

（一）加強組織領導

各縣（市、區）黨委和政府主要負責人是本行政區域打贏藍天保衛戰的第一責任人，市級各有關部門是相應領域生態環境保護的責任人，要堅決擔負起還老百姓“藍天白云、繁星閃爍”的責任使命，牢固樹立“抓環保就是抓高質量發展”的理念，市政府主要領導每季度至少研究一次藍天保衛戰工作，分管副市長至少每月召開一次重點任務和環境質量改善分析研判會議。要堅持方向不變、力度不減，始終保持生態環境保護建設的定力，咬定目標不動搖、不松勁、不開口子，不折不扣完成環境空氣質量改善目標。各級各部門要加強統籌，早謀劃、早動手，堅持“冬病夏治”“冬病早冶”，堅決杜絕平時不作為，監督檢查“一刀切”。

（二）加強任務清零

市大氣辦各成員單位要加強藍天保衛戰重點任務的推進實施，把污染“清零”標準貫穿于大氣污染治理的全過程，將重點任務進一步細化、量化，建立任務清單，責任清單，明確完成時間，加快組織實施，強化工作調度，逐月檢點，逐項銷號，真正把各項大氣攻堅措施落實到位。

（三）加強精準治污

充分發揮“一市一策”等專家團隊力量，充分利用環境空氣質量微站點、激光雷達掃描、走航監測等科技手段，聚焦空氣質量改善目標，精準把脈找準病灶、瞄準癥結，科學治污，按照“一市一策”“一縣一策”原則，提出更加務實、更有針對性、更加管用的決戰措施，將超常規舉措和精準治污相結合。

編輯：李丹