《河北省生態環境保護條例》解讀

第四章 防治污染和其他公害

第五章 信息公開和公眾參與

第六章 生態環境協同保護

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善生態環境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的生態環境保護及其監督管理活動。

第三條 生態環境保護應當堅持人與自然和諧共生、生態優先、綠色發展，貫徹節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，遵循預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，實行最嚴格的生態環境保護制度，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

第四條 各級人民政府對本行政區域的生態環境質量負責。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當明確承擔生態環境保護職責的機構，根據實際工作需要配備生態環境保護工作人員，落實生態環境保護相關要求。

鼓勵和引導基層群眾性自治組織通過村規民約等方式推進生態環境保護工作。

第五條 生態環境主管部門對本行政區域生態環境保護工作實施統一監督管理。

發展改革、公安、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、工業和信息化、水行政、農業農村、衛生健康、文化旅游、市場監督管理、林業草原、城市管理、行政審批、氣象、海洋、郵政管理、海事管理機構等部門應當按照各自職責做好生態環境保護的相關工作。

第六條 一切單位和個人都有保護生態環境的義務。

企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強生態環境保護意識，踐行綠色消費理念，采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行生態環境保護義務。

第七條 各級人民政府應當加大保護和改善生態環境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。

推進綠色金融發展，鼓勵和引導社會資本參與生態環境保護，建立健全多元化生態環境保護投資融資機制，推行有利于生態環境保護的經濟、技術政策和措施。

第八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推進綠色技術創新，支持生態環境保護科學技術研究、開發和應用，鼓勵和支持生態環境保護產業發展，促進生態環境保護信息化建設，提高生態環境保護科學技術水平。

第九條 各級人民政府和有關部門應當加強生態環境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、生態環境保護志愿者開展生態環境保護法律法規和生態環境保護知識的宣傳，營造保護生態環境的良好風氣。

教育行政部門和學校應當將生態環境保護知識納入學校教育內容，培養學生的生態環境保護意識。

干部教育培訓機構應當將生態環境保護法律法規和生態環境保護知識作為干部教育培訓的重要內容，提高國家工作人員生態環境保護意識。

報刊、電視、廣播、網絡等媒體應當開展生態環境保護法律法規和生態環境保護知識的宣傳，褒揚生態環境保護先進典型，并對環境違法行為進行輿論監督。

第十條 各級人民政府應當對在保護和改善生態環境中作出顯著成績的單位和個人，依法給予獎勵。

第二章　監督管理

第十一條 縣級以上人民政府應當將生態環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

生態環境主管部門應當會同有關部門，根據國家生態環境保護規劃的要求，編制本行政區域的生態環境保護規劃，報同級人民政府批準后公布實施。因保護和改善生態環境確需修改或者調整生態環境保護規劃的，應當按照法定程序報批。修改或者調整的內容不得降低上級人民政府批準的生態環境保護規劃的要求。

生態環境保護規劃的內容應當包括生態保護和污染防治的目標、任務、保障措施等，并與國土空間規劃相銜接。

第十二條 省人民政府對國家環境質量標準和國家污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定本省地方標準;對國家環境質量標準和國家污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準。本省環境質量標準和污染物排放標準應當報國務院生態環境主管部門備案。

第十三條 編制土地利用有關規劃和區域、流域、海域建設和開發利用規劃以及有關專項規劃，新建、改建、擴建對環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的開發利用規劃，不得組織實施;未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。

建設單位應當依法編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表，并按照國家規定報有審批權的生態環境主管部門審批或者備案。建設項目發生法定變動情形的，其環境影響評價文件應當依法重新報批或者審核。

在項目建設、運行過程中產生不符合經批準的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當依法組織環境影響后評價，采取改進措施，并報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的后評價，采取改進措施。

第十四條 省人民政府生態環境主管部門應當組織開展生態環境質量監測、調查評價和考核工作，及時將生態環境質量現狀及變化趨勢向省人民政府報告，并會同有關部門建設生態環境監測網絡和生態環境監測數據庫，建立健全監測數據共享機制，完善生態環境監測預警機制。

設區的市人民政府應當加強縣域生態環境監測機構的能力建設，建立完善的生態環境監測體系，加強生態環境監測工作。

設區的市人民政府生態環境主管部門負責本行政區域的污染源監督性監測、環境執法監測、突發環境事件監測等生態環境監測工作。

編輯：趙凡