生態環境部2月例行新聞發布會

下一步，我部將繼續嚴格落實《環評法》各項要求，鼓勵社會監督，嚴肅責任追究，堅決維護環評市場秩序。

機動車等移動源已經成為我國大中城市PM2.5污染的主要來源

中國青年報：謝謝劉司，我注意到從2015年-2020年汽車保有量從1.63億增長到2.81億，增長了一個多億，但PM2.5未達標城市濃度也下降了，是否意味著機動車排放量并不是大氣污染主要來源。

劉炳江：回答PM2.5濃度下降與車有沒有關這個問題，首先得討論一下PM2.5濃度是怎么下降的，“十三五”PM2.5濃度下降了28.8%，主要貢獻是什么？根據專家評估結果，主要得益于“治煤”成效顯著。重點地區2500萬戶散煤治理，燃煤電廠超低排放、鋼鐵超低排放改造迅速推進，鍋爐降到不到10萬臺，二氧化硫排放量已經從最高值的2588萬噸下降到不到700萬噸，酸雨問題基本解決，二氧化硫濃度全國全面達標，“十四五”二氧化硫退出約束性指標。而相比SO2排放，燃油導致的NOx和VOCs治理雖有一定成效，但無論力度還是效果，遠遠不如SO2治理。

2020年底最新公布的數據，全國機動車保有量3.72億輛，其中汽車保有量2.81億，每年汽車都增加兩千多萬輛，“十三五”增加了一億多輛。根據相關研究顯示，機動車等移動源排放氮氧化物已經占到排放總量的60%左右，揮發性有機物占23%左右。機動車等移動源已經成為我國大中城市PM2.5污染的主要來源，且其對污染的貢獻有不斷增加的趨勢。

為防治機動車污染，我們做了大量工作。一是“十三五”全國淘汰了1400萬輛老舊汽車，2018-2020年京津冀及周邊地區、汾渭平原90多萬輛的國三及以下運營重型柴油卡車提前淘汰。二是推進新車排放標準升級，輕型車國六標準全面實施，國五和國六車輛保有量從2015年的2%提高到45%，單車排放量大幅度下降。三是車用汽柴油質量快速提升。車用油品標準從國四到國六標準實現三連跳，車用柴油、普通柴油、部分船用燃料油三油并軌，車用汽柴油最重要的環保指標——硫含量達標10ppm，達到歐美發達國家水平。另外，新能源汽車保有量快速增加，公交車、出租車、垃圾清掃車、郵政車、輕型物流車，公共領域新能源汽車越來越多。

最近，我們發現氮氧化物濃度出現了比較好的態勢。“十三五”前四年二氧化氮濃度都不怎么降，而去年二氧化氮濃度首次下降。回到你的問題上來，PM2.5濃度下降與汽車排放有沒有關系？答案是確定的，通過我們對重污染過程科學監測和分析，PM2.5從優到良，輕度，中度到重度，持續重度，拉抬PM2.5濃度上升的主要成分是硝酸鹽，即NOx排放轉化成硝酸鹽。尤其是北京特別明顯，硫酸鹽基本上不動，主要是硝酸鹽拉動的。現在看來，氮氧化物減排成為了重點，也就說是因為前期燃煤治理卓有成效，當前更加凸顯了汽車的排放問題。汽車污染減排將是“十四五”的重點，同時也是難點，謝謝。

努力確保冬奧會環境空氣質量安全

新加坡聯合早報：我的問題是冬奧會大氣污染防治有關的問題，今年春天北京出現了三天的重污染天氣，明年是冬奧會也就是在農歷新年期間，距離冬奧會不到一年的時間，請問生態環境部會采取哪些措施來保障冬奧會期間的大氣質量，謝謝。

劉炳江：北京冬奧會、冬殘奧會將于2022年2月4日至20日，3月4日至13日在北京、張家口兩地舉辦。冬奧會賽期時間跨度很長，又正值我國冬季采暖期，氣象條件相對不利，重污染天高發頻發，空氣質量形勢較為嚴峻，實現中國政府對冬奧會的承諾壓力很大。目前看來，崇禮賽區空氣質量形勢較好，張家口會有幾天輕度污染情況，北京市每年都會出現超標天數甚至重污染天氣。

我們組織科研機構和專家對過去幾年這個季節每次重污染過程進行了復盤，詳細分析污染傳輸路徑和影響范圍，目前看，確保冬奧會環境空氣質量安全，單靠北京自身無法解決，一定要靠區域聯防聯控。現在最大的傳輸影響還是“2+26”城市，另外還有遼寧城市群—秦皇島—唐山傳輸影響。而對張家口威脅比較大的是山西大同—朔州傳輸影響，以及內蒙古呼和浩特—包頭—鄂爾多斯—烏蘭察布的傳輸影響。

我們會借鑒以往成果經驗，重點做好以下工作：一是加快推進各項大氣污染治理任務。指導各地加快推進產業、能源、運輸結構調整和企業污染深度治理等工作，有序推動管控措施落實到位，嚴防各種形式的一刀切。二是加強監測預警研判。對賽區近年來大氣污染特征及傳輸規律進行研究分析。對明年冬奧會和冬殘奧會期間賽區大氣形勢進行中長期預測研判，做好監測預警，動態更新。三是加強區域聯防聯控。推動扎實推進京津冀及周邊地區開展大氣污染防治協作，做好重污染天氣應對工作，對重點行業應急減排實施績效分級、差異化管控。四是加強環境執法監管。強化重點行業企業和污染源監管，加大查處力度，嚴厲打擊偷排漏排、超標排污等環境違法行為。

中國政府對外的承諾，向來是堅定履行的，我們會盡一切努力確保冬奧會空氣質量兌現承諾。

生態環境部：對違紀違規行為堅持“零容忍”，絕不護短

北京青年報：近日，河南周口市扶溝縣居民匿名舉報環境問題遭污染企業報復，經查明是內部人員泄露舉報者個人信息。請問生態環境部對此有何評論？

劉友賓：事件發生后，生態環境部高度重視，立即責成河南省生態環境廳進行調查核實，并依法依規嚴肅處理。

為充分發揮這起案件的警示教育作用，生態環境部已在全國生態環境系統進行了通報，要求各級生態環境部門提高政治站位，嚴格遵守案件調查要求和程序，將辦理好投訴舉報案件作為提高政府公信力的重要舉措，對違紀違規行為堅持“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起，絕不護短，絕不姑息。

劉友賓：各位記者朋友，明天就是中國人民的傳統佳節元宵節，提前祝大家節日快樂，合家幸福安康，今天的發布會到此結束，謝謝大家。

劉炳江：節日快樂。

編輯：李丹