河南省2021年工業企業大氣污染物全面達標提升行動方案

日前，河南發布《河南省2021年工業企業大氣污染物全面達標提升行動方案》。全文如下：

河南省2021年工業企業大氣污染物全面達標提升行動方案

為認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深入打好污染防治攻堅戰的決部署，扎實做好2021年大氣污染防治攻堅工作，推動全省工業企業大氣污染物實現全面達標排放，確保環境空氣質量持續改善，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平生態文明思想，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，以改善環境質量為核心，突出精準治污、科學治污、依法治污。進一步強化執法監管，深入排查整治工業企業大氣環境突出問題，健全完善機制制度，提升在線監測監控管理水平，加快推進工業企業大氣污染物排放達標提升，促進產業結構調整和綠色發展，不斷改善環境質量。

二、實施范圍

達標提升行動重點選取產排污量大的火電（含垃圾焚燒發電、生物質發電等）、鋼鐵冶煉、焦化、水泥（含獨立粉磨站）、耐火材料、玻璃（指含有玻璃熔窯的企業）、鑄造、碳素（包含石墨）、鋁工業（指氧化鋁和電解鋁企業）、磚瓦、石灰、有色金屬冶煉及壓延、印刷、農藥、制藥、無機化學制造等行業以及涉及工業涂裝、工業窯爐、鍋爐的工業企業，通過重點帶動一般，推動工業企業大氣污染物實現全面達標排放。

三、工作目標

（一）有組織排放。鋼鐵、水泥、火電、焦化、鋁工業、黃金冶煉、印刷企業及涉及工業涂裝工序企業大氣污染物排放全面實現河南省地方污染物排放標準限值要求；有色金屬冶煉及壓延、玻璃、耐火材料、鑄造、陶瓷、碳素、石灰等行業全面實現河南省《工業爐窯大氣污染物排放標準》（DB41/1066—2020）排放限值要求；農藥生產企業，制藥企業，涂料、油墨及膠粘劑生產企業，無機化學制造企業，磚瓦工業企業大氣污染物排放全面實現國家污染物排放標準及修改單要求（有特別限值的應執行特別限值要求。

（二）無組織排放。無組織排放治理應達到大氣污染防治攻堅治理措施要求，針對原料運輸、貯存、裝卸、混合、轉運、加裝、工藝過程、產品出料、包裝等各個生產環節，持續做好全流程控制、收集、凈化處理工作，完善在線監測、視頻監控和相應的污染物排放監測設備，全面實現“五到位、一密閉”（生產過程收塵到位，物料運輸抑塵到位，廠區道路除塵到位，裸露土地綠化到位，無組織排放監控到位；廠區內貯存的各類易產生粉塵的物料及燃料全部密閉）；涉及揮發性有機物無組織排放的企業揮發性有機物無組織排放應滿足《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822—2019）要求。

四、主要任務

（一）全面排查工業企業達標排放情況。各級環保部門應采取“企業自查、屬地抽查”的方式，結合日常監管、違法案件查處、污染源在線監控、用電量監管等情況，對轄區內工業企業污染防治設施建設、運行情況和大氣污染物排放情況進行深入分析，全面排查工業污染源超標排放、偷排偷放以及污染防治設施運行不正常、在線監控數據造假等環境違法問題，建立工業企業全面達標問題清單，實施臺賬管理，督促企業自查自糾，立行立改，主動實施達標整改。

（二）大力提升有組織排放治理水平。各省轄市（含濟源示范區，下同）生態環境局督促相關企業因廠制宜選擇成熟可靠的環保治理技術，鼓勵采用覆膜濾料袋式除塵器、濕式靜電除塵器、高效濾筒除塵器等除塵設施；煙氣脫硫應實施增容提效改造等措施，提高運行穩定性，取消煙氣旁路；煙氣脫硝采用活性炭（焦）、選擇性催化還原（SCR）等高效脫硝技術；工業鍋爐、工業窯爐應采用低氮燃燒技術；排放揮發性有機物的企業應根據揮發性有機物組分及濃度、生產工況等，合理選擇治理技術，除采用濃縮+焚燒（催化燃燒）工藝外，禁止采用單一低溫等離子、光催化、光氧化、噴淋吸附等治理技術。采用活性炭吸附技術的，應選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設計要求足量添加、及時更換，并做好活性炭購買、更換、廢活性炭暫存轉運記錄。普遍采用活性炭吸附有機廢氣的園區應當建設統一的脫附、再生處理中心，涂裝類園區應當統籌規劃建設集中涂裝中心。

（三）強力推進無組織排放治理效果。各省轄市生態環境局督促相關企業認真組織企業進行自查，建立無組織排放問題清單，加強物料全方位、全鏈條、全環節密閉管理。儲存環節應采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等；裝卸、轉移和輸送環節應采用密閉管道或密閉容器、罐車等；生產和使用環節應采用密閉設備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集，將無組織排放轉變為有組織排放進行控制，對于采用局部集氣罩的，應根據廢氣排放特點合理選擇收集點位，通過更換大功率風機、增設煙道風機、增加垂簾等方式，提高廢氣集氣效率。

（四）認真貫徹落實排污許可管理條例。各省轄市生態環境局督促各排污單位嚴格落實《排污許可管理條例》要求，規范排污單位自行監測、臺賬記錄、執行報告。加大排污許可證后監管執法力度，嚴厲查處、依法打擊、公開曝光無證排污和不按證排污等違法行為，倒逼排污單位落實主體責任，切實做到持證排污、按證排污。嚴格落實“誰核發、誰監管”原則，統籌做好發證和執法監管工作，確保實現固定污染源持證排污動態全覆蓋。

（五）加強監測監控設施安裝與管理。各省轄市生態環境局要按照《河南省生態環境廳辦公室關于印發河南省2020年污染源自動監控設施建設方案的通知》（豫環辦〔2020〕14號）要求，對照本次梳理的污染源排放清單，做好轄區內污染源自動監控設施建設的查漏補缺工作，督促指導采用氨法脫硫、氨法脫硝的企業廢氣排放口安裝氨氣自動監控設施，對各類工業企業污染防治設施實現分表記電，做到污染源自動監控設施能裝盡裝、能聯盡聯，實現污染源自動監控動態全覆蓋。進一步規范和加強污染源在線監控和手工監測數據質量管理，嚴厲打擊企業數據造假行為，對在線監控數據弄虛作假的行為堅持“零容忍”，對實施參與篡改、偽造數據或者干擾在線監控設施正常運行的人員依法追究刑事責任。

編輯：李丹