《甘肅省清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023）》發(fā)布

12月9日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《甘肅省清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023）》的通知。全文如下：

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023）》的通知

各市（州）生態(tài)環(huán)境局、蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、甘肅礦區(qū)環(huán)保局：

《甘肅省清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023）》已經(jīng) 2021年第 30 次廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳

2021年12月8日

甘肅省清潔生產(chǎn)審核實施方案（2021-2023 年）

為進一步深入貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》全面推行清潔生產(chǎn)，進一步強化清潔生產(chǎn)審核在重點行業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級改造中的支撐作用，促進形成綠色發(fā)展方式，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳《關(guān)于深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)辦科財〔2020〕27 號）要求及《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》相關(guān)部署，結(jié)合甘肅省清潔生產(chǎn)審核推進工作實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《清潔生產(chǎn)審核辦法》，依法推進全省清潔生產(chǎn)審核工作。推進重點區(qū)域、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)取得實效，工業(yè)企業(yè)資源能源利用率有效提高，各類污染物產(chǎn)生持續(xù)降低，小微企業(yè)清潔生產(chǎn)工作取得進展，鞏固擴大污染防治攻堅戰(zhàn)成果，助力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

（一）立足實際與創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)合。解決實際工作中存在的不足，從管理、制度、技術(shù)等方面進行創(chuàng)新。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、科研院所研發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，依靠技術(shù)進步及管理創(chuàng)新，提高清潔生產(chǎn)整體水平。

（二）源頭預(yù)防與過程控制并舉。通過原輔材料以及生產(chǎn)過程的控制，減少污染物的產(chǎn)生，兼顧末端治理控制污染物的排放。把清潔生產(chǎn)貫穿到產(chǎn)品全生命周期的各個環(huán)節(jié)中，采取措施減少污染的產(chǎn)生，提高資源能源的生態(tài)效率。

（三）減污降碳協(xié)同兼顧。以二氧化碳排放達峰目標(biāo)與碳中和愿景為牽引，以協(xié)同增效為著力點，堅持系統(tǒng)觀念，積極探索協(xié)同控制溫室氣體和污染物排放的創(chuàng)新舉措和有效機制，鼓勵開展溫室氣體與污染物協(xié)同減排相關(guān)技術(shù)研發(fā)、示范與推廣，全面加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作統(tǒng)籌融合，支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和二氧化碳排放達峰行動。

（四）堅持統(tǒng)籌促進。全面推行清潔生產(chǎn)，著重推行重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，同時引導(dǎo)鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)。從實際出發(fā)，堅持以企業(yè)為主體，與企業(yè)技術(shù)進步相結(jié)合，強化政策引導(dǎo)和激勵，與加強企業(yè)管理相結(jié)合，與強化環(huán)境監(jiān)督管理相結(jié)合。通過法律和行政等手段，進一步加強對“雙超”企業(yè)依法及時實施強制性清潔生產(chǎn)審核，對“雙有”企業(yè)依法每 5 年實施一輪強制性清潔生產(chǎn)審核。

三、重點工作任務(wù)

（一）建立名單庫。依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第二十七條和《清潔生產(chǎn)審核辦法》第九條，對生態(tài)環(huán)境保護部門職責(zé)范圍內(nèi)管理的“雙超、雙有”企業(yè)，充分利用監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、日常檢查、現(xiàn)場督查等資料，以及污染源普查結(jié)果和排污許可證登記信息，于 2021 年底前建立《強制性清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單管理庫》，并實施動態(tài)管理。

（二）規(guī)范名單發(fā)布。各市州依據(jù)《強制性清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單管理庫》，結(jié)合工作實際及管理工作需要，對“雙有”企業(yè)依法按 5 年實施一輪強制性清潔生產(chǎn)審核的要求，統(tǒng)籌安排每年實施審核的企業(yè)，對“雙超”企業(yè)依法及時納入當(dāng)年強制性審核企業(yè)名單。各市州于每年 12 月底前，提出下一年度擬實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，并制定年度強制性清潔生產(chǎn)審核實施計劃，報省廳核定。省廳于每年年初發(fā)布當(dāng)年全省實施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的名單，各市州根據(jù)屬地原則書面通知企業(yè)，并監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

（三）突出審核重點。深入貫徹落實《關(guān)于深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》以及《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件精神，分級抓好重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。深入推進能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、危險廢物處置及綜合利用等 14 個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

（四）開展工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）整體清潔生產(chǎn)審核試點。選取一個規(guī)模較大、配套設(shè)施較完善、企業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)），啟動整體清潔生產(chǎn)審核試點。試點工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）應(yīng)制定清潔生產(chǎn)整體規(guī)劃，提出清潔生產(chǎn)整體目標(biāo)指標(biāo)，提出改造提升措施，協(xié)同推進工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達標(biāo)排放，助力推進工業(yè)節(jié)水和循環(huán)用水。

編輯：李丹