《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布

二、強化自然生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)

實施山水林田湖草系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌考慮自然地理單元的完整性、生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性、自然生態(tài)要素的綜合性，開展山水林田湖草多自然要素整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。重點實施河湖和濕地保護(hù)修復(fù)、退田（圩）還湖還濕、防護(hù)林體系建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)、水土流失綜合治理、土地綜合整治等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，打造規(guī)模相對集中連片的耕地、濕地、綠地、林地生態(tài)系統(tǒng)復(fù)合格局，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)完整性、原真性。探索自然生態(tài)修舉試驗區(qū)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和有序演化，推動生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)完善。

加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格各級重要濕地和一般濕地的占用管理，確保全市濕地面積總量不減少，逐步建立分級管理、分類保護(hù)和恢復(fù)的濕地保護(hù)管理體系。重點推進(jìn)常熟沙家浜等國家濕地公園保護(hù)修復(fù)工程。開展沿江濕地生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格控制與長江沿岸生態(tài)保護(hù)無關(guān)的開發(fā)活動，積極騰退受侵占的高價值生態(tài)區(qū)域，高質(zhì)量建設(shè)實施張家港“江海交匯第一灣”、常熟鐵黃沙生態(tài)島等生態(tài)示范亮點，打造長江江蘇段“最美岸線”。開展吳淞江、望虞河、太浦河等沿岸河流濕地修復(fù)工程，改造硬質(zhì)堤岸，構(gòu)建堤岸植物群落，凈化河流水質(zhì)，提高水環(huán)境容量，提升水生態(tài)系統(tǒng)功能。加強湖泊濕地分類管理和科學(xué)治理，加快淀山湖生態(tài)修復(fù)，鞏固昆承湖、南湖蕩生態(tài)修復(fù)成果，推進(jìn)盛澤蕩、漕湖和吳江湖泊群落等綜合整治。推進(jìn)河網(wǎng)湖蕩濕地生態(tài)修復(fù)，實施湖濱帶生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建和修復(fù)環(huán)湖生態(tài)屏障。建立常態(tài)化的多尺度濕地調(diào)查監(jiān)測體系與濕地生態(tài)系統(tǒng)健康評價體系，開展生態(tài)系統(tǒng)健康評價示范區(qū)建設(shè)。

推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。堅持系統(tǒng)化思維，以自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)為核心，因地制宜考慮城鄉(xiāng)發(fā)展本底和自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，在太湖、長江沿岸、城市近郊等區(qū)域整合濕地、水網(wǎng)等自然要素，因地制宜建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，采取人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)治理和保護(hù)措施，提高水環(huán)境承載能力，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全屏障。

三、提升生物多樣性保護(hù)水平

強化生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)。深化蘇州市生物多樣性本底調(diào)查工作，重點對列入國家、省級重點保護(hù)名錄中的野生動植物進(jìn)行全面細(xì)致的摸底，編制蘇州市生物多樣性物種保護(hù)目錄、外來物種優(yōu)先控制名錄。持續(xù)完善蘇州市生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)體系，加強地面生態(tài)觀測站、觀測樣區(qū)和樣線樣方建設(shè)，提升生物多樣性觀測工作的規(guī)范化和常態(tài)化水平。探索開展基于環(huán)境DNA（eDNA）條形碼等技術(shù)的生物多樣性監(jiān)測。探索構(gòu)建包括生物種類、數(shù)量、分布和生態(tài)學(xué)特征等參數(shù)的可共享、可更新的蘇州市生物多樣性數(shù)據(jù)庫，對種子植物、園藝栽培植物、動物等物種資源數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理。推進(jìn)蘇州市生物多樣性實驗室建設(shè)，開展物種瀕危情況、生境脅迫情況、物種間的消長規(guī)律、生物多樣性保護(hù)和生物資源可持續(xù)利用的重大理論和關(guān)鍵技術(shù)研究，對重要生態(tài)系統(tǒng)和生物種類的分布格局、變化趨勢、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行深入評估。

提升重點生態(tài)區(qū)域多樣性保護(hù)水平。以太湖上游入湖河口、長江、京杭運河等沿線及重要支流匯水區(qū)為重點，加大重要湖泊、河流特有水生生物物種種質(zhì)的養(yǎng)護(hù)力度，落實太湖、長江等漁業(yè)水域禁漁期、禁漁區(qū)制度，綜合利用人工干預(yù)、生物調(diào)控、自然恢復(fù)等多種措施，修復(fù)水生生物棲息地，打通魚類洄游通道。以自然濕地、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園等為依托，提高植被和景觀多樣性，保障食物資源供給，推進(jìn)各類游禽、涉禽和陸生生物棲息地、繁衍地、停歇地保護(hù)。以典型林地、濕地、農(nóng)田為重點，搶救性收集珍稀、瀕危、特有、特色資源和地方品種資源。在太湖生態(tài)島推行農(nóng)作物與畜禽水產(chǎn)品種登記制度，開展碧螺春茶、經(jīng)濟(jì)林果、水產(chǎn)畜禽、蔬菜等領(lǐng)域本地特色種質(zhì)資源普查、保護(hù)及利用。

有效防控外來物種入侵。繼續(xù)加強對現(xiàn)有加拿大一枝黃花、福壽螺、鳳眼蓮等外來有害物種的防控。持續(xù)開展重點區(qū)域外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警和阻截帶建設(shè)，加強出入境檢驗檢疫工作，從源頭上將外來有害入侵物種拒之于“國門”“市門”之外。跟蹤潛在有害外來生物，完善應(yīng)急預(yù)案，將有害外來入侵物種消除在“萌芽”狀態(tài)。加強外來物種入侵機理、擴散途徑、應(yīng)對措施和開發(fā)利用途徑研究，構(gòu)建完善的外來物種監(jiān)測、檢測、評估和風(fēng)險預(yù)警體系以及野生動物疫源疫病監(jiān)測體系。

專欄6生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程

1．生態(tài)安全格局構(gòu)建工程。打造以太湖、陽澄湖、長江生態(tài)核，京杭運河、望虞河、太浦河、吳淞江生態(tài)軸，環(huán)太湖、環(huán)陽澄湖、長江田園和水鄉(xiāng)濕地生態(tài)片區(qū)為主體的，婁江-瀏河、元和塘-常滸河、鹽鐵塘、張家港河等生態(tài)廊道，自然保護(hù)地、重要濕地、生態(tài)公益林、山體等生態(tài)源地為支撐的生態(tài)安全格局。

2．自然生態(tài)修舉試驗區(qū)建設(shè)。實施水岸同治，推進(jìn)河湖生態(tài)治理、恢復(fù)和長效管護(hù)，建設(shè)環(huán)湖生態(tài)安全緩沖帶。重點實施加強河道水系連通暢流、河道護(hù)岸生態(tài)化改造等自然生態(tài)修舉措施，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、生物多樣性水平和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷提升。到2023年底前，爭取打造1個自然生態(tài)修舉試驗區(qū)建設(shè)試點，為全省自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)提供經(jīng)驗借鑒。

3．生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)工程。探索建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)型、生態(tài)修復(fù)型和生態(tài)保護(hù)型等多種類型的生態(tài)安全緩沖區(qū)試點，到2025年，全市建成2個省級生態(tài)安全緩沖區(qū)示范點。

4．太湖生態(tài)島建設(shè)項目。以“生態(tài)立島”為核心，進(jìn)一步強化生態(tài)保護(hù)，編制《太湖生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，滾動編制三年行動計劃。加大生態(tài)優(yōu)先保護(hù)力度，重點加強通湖河道整治、藍(lán)藻防控處置、農(nóng)業(yè)面源污染治理，力爭3年內(nèi)基本完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)。加大綠色發(fā)展力度，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)文體旅融合發(fā)展，創(chuàng)新拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的路徑，加強化肥農(nóng)藥減量增效，加大農(nóng)業(yè)面源污染力度。努力將太湖生態(tài)島打造成“全球可持續(xù)發(fā)展生態(tài)島的中國樣本”的特色品牌。

5．濕地保護(hù)與恢復(fù)工程。在吳江三白蕩、吳中甪直澄湖、張家港長江、昆山淀山湖、吳江北麻漾等地實施保護(hù)小區(qū)示范建設(shè)項目。實施吳中太湖湖濱、昆山天福、吳江同里、吳江震澤、相城荷塘月色、太倉金倉湖、昆山錦溪等濕地公園建設(shè)工程。針對性保護(hù)長江、太湖、陽澄湖等生態(tài)區(qū)位特別重要或受損嚴(yán)重自然濕地，對長江沿江典型洲灘、環(huán)太湖濕地植被帶等鳥類棲息區(qū)域重要自然濕地予以重點保護(hù)和搶救性保護(hù)，開展重要濕地生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)擴大濕地面積和提升濕地生態(tài)質(zhì)量。

編輯：趙凡