江西省通報第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責問責情況

2021年4月7日至5月7日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對江西省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2021年7月17日向江西省反饋了督察情況，同時移交5個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，要求依規(guī)依紀依法組織開展追責問責。

省委、省政府對此高度重視，成立專門追責問責工作小組，制定追責問責工作實施方案組織開展調(diào)查處理。根據(jù)查明的事實，依規(guī)依紀依法對42個責任單位、140名責任人進行追責問責。其中，廳級單位10個、處級單位23個；廳級干部20人、處級干部64人、科級及以下干部56人；給予黨紀政務(wù)處分49人、誡勉32人、通報等其他處理59人。現(xiàn)將有關(guān)典型問題通報如下：

一、南昌市、萍鄉(xiāng)市生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造工作長期推進不力，大量生活污水直排污染嚴重

南昌市生活污水專項規(guī)劃編制嚴重滯后，污水管網(wǎng)排查建設(shè)改造推進緩慢，蓑衣莢閘口非法排污問題、烏沙河水體污染問題整改未動真格，城區(qū)城市河道、內(nèi)湖水污染嚴重。萍鄉(xiāng)市生活污水治理行動方案編制滯后，污水溢流直排河道問題整改浮于表面，市污水處理廠進水濃度不升反降。省住建廳對全省生活污水管網(wǎng)建設(shè)與改造工作督辦指導(dǎo)不力。

按照管理權(quán)限，責令南昌市委、市政府，萍鄉(xiāng)市委、市政府，省住建廳召開專題民主生活會，班子成員開展批評與自我批評；責令南昌市城管局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、新建區(qū)政府、東湖區(qū)政府、西湖區(qū)政府，萍鄉(xiāng)市城管局、住建局、安源區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會作出深刻檢查。給予時任南昌市人大常委會副主任、城管局局長楊保根，南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長熊煥標政務(wù)警告處分；給予時任南昌市城管局副局長羅建華政務(wù)記過處分；給予時任南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長吳韶宸誡勉處理；給予南昌市水利局局長胡崇敬通報處理；對南昌市政府，新建區(qū)、東湖區(qū)、西湖區(qū)政府，南昌市城市規(guī)劃設(shè)計研究總院，新建區(qū)城管局、水利局，東湖區(qū)、西湖區(qū)城建局其他13名責任人給予了相應(yīng)的處理。萍鄉(xiāng)市原副市長葉華林涉及其他嚴重違紀違法問題，已被開除黨籍、開除公職；給予時任萍鄉(xiāng)市城管局局長黃永強、萍鄉(xiāng)市住建局副局長池友良政務(wù)警告處分；給予時任萍鄉(xiāng)市城管局副局長朱洪華政務(wù)記過處分；給予時任萍鄉(xiāng)市住建局局長李南開誡勉處理；對萍鄉(xiāng)市政府、安源區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會，安源區(qū)、經(jīng)開區(qū)城管局，安源區(qū)、經(jīng)開區(qū)住建局其他11名責任人給予了相應(yīng)的處理。給予時任省住建廳城市建設(shè)處處長李日龍、城市建設(shè)處副處長（主持工作）林偉誡勉處理，對其他3名責任人給予了相應(yīng)的處理。

二、新余市礦山開發(fā)問題突出，生態(tài)修復(fù)滯后

新余市露天礦山開采違法行為亂象叢生，綠色礦山創(chuàng)建不嚴不實，督察整改走過場，生態(tài)修復(fù)嚴重滯后，整而不治問題突出。

按照管理權(quán)限，責令新余市委、市政府，渝水區(qū)委、區(qū)政府，分宜縣委、縣政府，新余市自然資源局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局作出深刻書面檢查。給予時任新余市副市長徐文泊，時任渝水區(qū)委書記、新余市副市長何慕良政務(wù)警告處分；給予時任新余市政府副秘書長彭九根，時任新余市自然資源局局長鐘兆輝黨內(nèi)警告處分；給予新余市自然資源局四級調(diào)研員溫桂林黨內(nèi)嚴重警告處分；給予新余市自然資源局四級調(diào)研員劉芳芽，時任渝水區(qū)委常委、副區(qū)長曾羽，時任分宜縣副縣長黃農(nóng)政務(wù)記大過處分；給予新余市工信局副局長劉偉忠，新余市生態(tài)環(huán)境局副局長劉新，渝水生態(tài)環(huán)境局局長石獻仁，分宜縣自然資源局局長黃建新，時任分宜生態(tài)環(huán)境局局長袁自君政務(wù)記過處分；給予新余市自然資源局渝水分局局長郭桂珍撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予時任分宜縣自然資源局局長廖志勇黨內(nèi)嚴重警告處分；給予時任分宜縣高嵐鄉(xiāng)黨委書記黃軍生黨內(nèi)警告處分；對新余市、縣（區(qū)）兩級黨委、政府、自然資源局、工信局、生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他17名責任人給予了相應(yīng)的處理。

三、吉安市永豐縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園環(huán)境污染嚴重

永豐縣在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園未通過規(guī)劃環(huán)評審批情況下違規(guī)引進企業(yè)入園，未按國家要求淘汰龍?zhí)煊鹿救济悍瓷錉t，對企業(yè)違法行為只檢查、不處罰，隱瞞園區(qū)企業(yè)廢水超標排放問題，對2018年中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”交辦的有關(guān)企業(yè)非法排污信訪件敷衍應(yīng)對。吉安市有關(guān)部門未認真履行職責，審核把關(guān)不嚴。

按照管理權(quán)限，責令永豐縣委、縣政府，吉安市生態(tài)環(huán)境局作出深刻檢查；對永豐生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園管委會、縣發(fā)改委、縣工信局進行通報批評。給予時任永豐縣委書記鐘義山、時任縣長婁致文黨內(nèi)警告處分；給予時任永豐縣環(huán)保局局長溫華興黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)降級處分，給予永豐生態(tài)環(huán)境局局長、時任永豐縣工業(yè)園管委會主任張元卿黨內(nèi)嚴重警告處分并調(diào)整職務(wù)處理，給予永豐生態(tài)環(huán)境局副局長丁學(xué)偉黨內(nèi)警告處分，給予永豐生態(tài)環(huán)境局副科級干部鐘志云、生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊北片區(qū)中隊長李璐斌黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)撤職處分，給予永豐生態(tài)環(huán)境局污染防治股負責人李程政務(wù)記大過處分；給予永豐縣工業(yè)園管委會黨工委書記曾招勝、永豐縣工業(yè)園管委會副主任萬以虎、永豐縣工業(yè)園管委會環(huán)保工作組組長黃芳剛黨內(nèi)警告處分；給予永豐縣發(fā)改委副主任高長發(fā)黨內(nèi)警告處分；給予永豐縣工信局技術(shù)投資規(guī)劃股負責人門力黨內(nèi)警告處分；對吉安市生態(tài)環(huán)境局、工信局，永豐縣委、縣政府、縣工業(yè)園管委會、縣發(fā)改委、縣工信局其他18名責任人給予了相應(yīng)的處理。

四、九江市相關(guān)縣（區(qū)）能耗總量控制不力，違規(guī)上馬“兩高”項目

九江市“十三五”能耗總量控制不力，全市總能耗持續(xù)增長，德安縣、濂溪區(qū)多個項目未批先建甚至投產(chǎn)運行，對限制類產(chǎn)能把關(guān)不嚴，彭澤縣、濂溪區(qū)節(jié)能承諾不兌現(xiàn)。

按照管理權(quán)限，責令九江市委、市政府作出深刻書面檢查。給予時任九江市委常委、常務(wù)副市長董金壽誡勉處理。給予時任九江市發(fā)改委主任喻子水政務(wù)警告處分，給予九江市發(fā)改委沿江辦副主任豐章良誡勉處理。給予時任德安縣委書記熊晉喜，時任德安縣縣長周三連，時任德安縣委常委、常務(wù)副縣長徐永平通報處理；給予德安縣發(fā)改委主任顏安誡勉處理。給予時任濂溪區(qū)委書記容長貴政務(wù)警告處分，給予濂溪區(qū)發(fā)改委主任汪傳鴻通報處理。給予時任彭澤縣委書記邵九思政務(wù)警告處分，給予時任彭澤縣委常委、常務(wù)副縣長華樺通報處理，給予時任彭澤縣發(fā)改委主任胡斌誡勉處理。對九江市發(fā)改委、濂溪區(qū)政府、江西德安萬年青水泥有限公司等4名責任人給予了相應(yīng)的處理。

五、贛州市大余縣工業(yè)園違規(guī)占地，環(huán)境違法問題突出

大余縣為建設(shè)園區(qū)屢次突破規(guī)劃紅線，大余縣政府及有關(guān)部門對明發(fā)礦業(yè)鼓風爐煉鉛落后工藝長期違法使用，東宏錫制品等5家企業(yè)非法取水等問題監(jiān)管不力，查處不到位，甚至為明發(fā)礦業(yè)有關(guān)環(huán)境違法問題說情開脫。

按照管理權(quán)限，給予大余縣委、縣政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣工信局、縣水利局和大余生態(tài)環(huán)境局通報批評處理，并責令作出書面檢查。給予時任大余縣副縣長羅少貴政務(wù)記大過處分；給予時任大余生態(tài)環(huán)境局（環(huán)保局）黨組書記趙來芳，時任大余縣工業(yè)園區(qū)管委會副主任（主持工作）曾軍建，時任大余縣工業(yè)園區(qū)管委會副主任（主持工作）周春光，大余縣工業(yè)園區(qū)管委會主任劉串軍黨內(nèi)嚴重警告處分；給予時任大余生態(tài)環(huán)境局（環(huán)保局）副局長曾小華，時任大余縣工信局副局長胡曉軍政務(wù)警告處分；給予時任大余生態(tài)環(huán)境局（環(huán)保局）環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長劉會權(quán)，大余縣工信局產(chǎn)業(yè)和信息化股負責人吳龍政務(wù)記過處分；對大余縣政府、縣工業(yè)園、縣工信局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局其他12名責任人給予了相應(yīng)的處理。

對上述問題的嚴肅處理，體現(xiàn)了省委、省政府貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護工作的堅定決心和鮮明態(tài)度。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認真吸取教訓(xùn)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實擔負起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以強有力措施抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，著力解決人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，有力有序推進碳達峰碳中和，努力實現(xiàn)一流的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，以更高標準打造美麗中國“江西樣板”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

中共江西省委 江西省人民政府

2022年7月10日

編輯：趙利偉