廣西：關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保障助力經(jīng)濟穩(wěn)中求進的若干措施

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)加強生態(tài)環(huán)境保障助力經(jīng)濟穩(wěn)中求進若干措施，推出12條措施，加快實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點項目，積極擴大有效投資；加強生態(tài)環(huán)境服務(wù)保障，助力重大項目建設(shè)；優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式，著力落實惠企紓困政策；推動資金投入機制創(chuàng)新，拓展生態(tài)環(huán)境保護資金來源渠道；嚴守生態(tài)環(huán)境底線，保障安全發(fā)展環(huán)境。

關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保障助力經(jīng)濟穩(wěn)中求進的若干措施

為貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”決策部署、生態(tài)環(huán)境部貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的各項決策部署，現(xiàn)就加強生態(tài)環(huán)境保障助力經(jīng)濟穩(wěn)中求進提出以下措施。

　　一、加快實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點項目，積極擴大有效投資

       （一）扎實推進規(guī)劃項目建設(shè)。推進廣西生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃以及空氣質(zhì)量全面改善、重點流域水生態(tài)環(huán)境保護高質(zhì)量發(fā)展、土壤污染防治高質(zhì)量發(fā)展、核安全與輻射環(huán)境污染防治、海洋生態(tài)環(huán)境與保護高質(zhì)量發(fā)展等專項規(guī)劃重點項目建設(shè)，特別要加快推進桂林漓江流域山水林田湖草一體化保護和修復工程，南寧、柳州、桂林等“無廢城市”建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體整治，廣西核應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)中心建設(shè)，廣西“生態(tài)云”平臺建設(shè)等項目實施。

　　（二）加強項目謀劃和儲備。聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)和突出生態(tài)環(huán)境問題，科學精準謀劃一批生態(tài)環(huán)境治理重大項目，指導各相關(guān)單位做好項目謀劃和前期工作，組織更多更優(yōu)項目納入中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫以及生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫，爭取資金支持。

　　二、加強生態(tài)環(huán)境服務(wù)保障，助力重大項目建設(shè)

        （三）繼續(xù)深化環(huán)評審批“放管服”改革。印發(fā)實施《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法（2022年修訂版）》，進一步下放部分輻射類和涉海項目環(huán)評審批權(quán)限。積極推行區(qū)域環(huán)評和建設(shè)項目影響評價文件承諾審批制，對通過技術(shù)評估的項目實行容缺受理，加快審批辦結(jié)。逐步擴大“全鏈通辦”、“跨省通辦”、“全區(qū)通辦”及“微改革”事項范圍。

　　（四）深化重大項目環(huán)評服務(wù)。主動服務(wù)自治區(qū)重大項目建設(shè)，全力做好向海經(jīng)濟、西部陸海新通道、平陸運河、交通強區(qū)等重大項目環(huán)評保障工作，定期調(diào)度進展，指導環(huán)評編制。利用自治區(qū)“三線一單”系統(tǒng)共享平臺引導開發(fā)規(guī)劃和項目科學研判選址選線。建立區(qū)域項目主要污染物排放量調(diào)劑管理臺賬，為自治區(qū)重大工業(yè)項目順利審批落地提供要素支持。

　　（五）加強環(huán)評質(zhì)量管理。修訂《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制單位信用管理辦法（試行）》，定期開展建設(shè)項目環(huán)評文件質(zhì)量復核和檢查、環(huán)評工程師誠信檔案管理專項整治，加強環(huán)評編制單位的信用管理。制訂《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境影響評價審查專家?guī)旃芾磙k法實施細則（試行）》，壓實專家技術(shù)審查責任。

　　三、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式，著力落實惠企紓困政策

       （六）主動服務(wù)企業(yè)參加全國碳排放權(quán)市場交易。加大政策宣貫和培訓力度，有序開展2021年度發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)碳排放報告的核查、名錄確定等工作，指導企業(yè)按照國家要求規(guī)范調(diào)整碳排放相關(guān)參數(shù)，確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)降碳收益。

　　（七）優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方式。深入推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單常態(tài)化管理，積極通過科技手段開展非現(xiàn)場檢查。加強企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價及管理工作，及時處理企業(yè)信用修復申請，縮短辦結(jié)時限；在生態(tài)環(huán)境行政許可、執(zhí)法正面清單管理、專項資金、評優(yōu)評先等方面進一步加大對“環(huán)保誠信企業(yè)”支持力度。推行包容審慎監(jiān)管，對廣西環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則中明確的9類輕微違法情形依法減免處罰，營造公平公正的法治化營商環(huán)境。

　　（八）實行重污染天氣差異化精準管控。進一步完善并及時更新應(yīng)急減排清單，污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實施差異化減排措施，并將有關(guān)要求及時告知相關(guān)企業(yè)，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

　　四、推動資金投入機制創(chuàng)新，拓展生態(tài)環(huán)境保護資金來源渠道

       （九）推進氣候投融資試點建設(shè)。積極推進柳州氣候投融資試點建設(shè)，用好碳減排貨幣政策工具，建立地方氣候投融資項目庫，引導金融機構(gòu)和社會資本加大對入庫項目支持力度。

　　（十）積極推進EOD模式試點建設(shè)。加快推進南寧市賓陽縣農(nóng)村環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、桂林市經(jīng)開區(qū)羅漢果小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、百色市凌云縣等生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點項目實施。加強國家EOD模式試點項目入庫工作，大力推動自治區(qū)級EOD模式項目試點。

　　五、嚴守生態(tài)環(huán)境底線，保障安全發(fā)展環(huán)境

　　（十一）筑牢疫情防控末端防線。大力推進全區(qū)醫(yī)療廢物處置設(shè)施技改升級及醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施能力建設(shè)，加快崇左、防城港、賀州、北海等市醫(yī)療廢物處置設(shè)施技改升級和收集轉(zhuǎn)運試點建設(shè)；采取“政府補助+企業(yè)自籌”模式，合力提升醫(yī)療廢物處置能力，全力保障醫(yī)療廢物特別是涉疫廢物安全、有效處置。

　　（十二）防范生態(tài)環(huán)境風險。開展環(huán)境風險隱患排查和風險評估，采用傳統(tǒng)方式與信息化相結(jié)合的手段，指導幫扶企業(yè)規(guī)范環(huán)境安全管理，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處理，從源頭化解環(huán)境風險隱患，最大限度避免突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，助力企業(yè)安全發(fā)展。

編輯：李丹