兩部門聯合印發：四川省推動成渝地區雙城經濟圈建設生態環境保護專項規劃

時間：2022-10-14 14:25

來源：四川省生態環境廳

5．協同加強環境價格稅費政策運用

統籌市場供求、資源勘測開發、生態環境損害成本和修復效益等因素，完善資源價格形成機制。推進再生水利用，放開再生水政府定價，由再生水供應企業和用戶自主協商定價。完善川渝兩地差別化電價等節能環保電價政策。切實發揮稅收促進環境保護作用，貫徹落實節能減排、資源綜合利用等推動綠色發展稅費優惠政策。加強部門信息共享和稅收共治，嚴格環境保護稅征管，規范排污企業市場行為。

（五）完善區域生態環境保護合作機制

1．完善會商協作機制

建立生態環境共建共保工作機制，切實加強區域合作執行層面的協調和推進力度，定期召開聯席會議，安排和跟進各合作事項進展，會商研判區域生態環境形勢和重大問題，共同制定應對方案。建立兩地合作事項成效評估機制、結果公開機制。

2．推進生態環境協同治理智慧化

建立川渝兩地生態環境數據互通共享和開放應用機制。探索建立實現跨區域、跨部門的生態環境相關數據資源采集、傳輸、存儲、共享和開放一體化規范管理機制。推進落實川渝兩地生態環境監測網絡建設，統籌區域現有、適當新增監測站點，形成布局合理、密度適宜且自動化程度高的區域生態環境精細感知“一張網”，著重提升重要生態空間和典型生態系統的遙感監測能力、區域PM2.5與臭氧協同監測能力、集中式飲用水水源地生物毒性監測能力；依托國土空間基礎信息平臺，全面整合區域內各類生態環境空間信息，建設區域生態環境保護“一張圖”，提升污染追蹤溯源、預警預報能力和風險隱患智慧識別、評估能力；集成應用生態環境、水文氣象、地質災害風險預警等信息資源，統一搭建云端互聯的生態環境管理和決策支持“一個平臺”，提升生態環境保護跟蹤調度、考核評估和優化反饋能力。

3．推動人才隊伍建設聯合培養機制

統籌考慮川渝兩地生態環境人才發展需求，共同制定人才資源戰略規劃。探索建立人才創新創業平臺，共同開發重點領域人力資源。鼓勵區域企事業單位、高校、科研院所整合資源，聯合共建生態環境優勢學科、實驗室、研究中心、職業院校，構建“政產學研用”一體化新模式。實施川渝兩地生態環境干部掛職交流行動計劃，促進合作交流常態化。

4．聯合開展生態環境重大科技攻關

推動自主創新能力建設，整合優化區域科研資源，建設一批具有國家、區域引領作用的生態環境重點實驗室、技術創新中心（科研基地）、工程（技術）研究中心、政策研究中心等科研平臺，共建專家庫、知識庫和技術支持團隊。加強基礎科學與應用科學研究，聯合申報生態環境領域國家科技項目，開展區域性、流域性、持久性環境問題聯合攻關，系統推進污染源頭控制、過程削減、末端治理等技術集成創新。強化創新技術在重點區域的應用，加快科技成果轉化，加強對新型環境問題的防控，帶動環保高新技術產業發展。

專欄10生態環境科研能力現代化建設項目

1．省級科研能力現代化提升

加快國家環境保護機動車污染控制與模擬重點實驗室（成都基地）建設；推進“環境保護核與輻射安全”省級重點實驗室建設；推動“四川遙感應用基地”“四川省司法鑒定快速檢測實驗室和水生生物毒性實驗室”等建設。建設大氣、水、土壤、生態、規劃與政策支持等5個省級環境要素實驗室，推動省級基礎科技支撐能力和研究成果輻射能力不斷提升。

2．地市級科研能力整合提升

優化整合地市生態環境專業技術資源，鼓勵除成都外的地市建設生態環境綜合研究中心，推動地方高效轉化科技成果、解決環境問題、支撐發展決策，初步形成“以解決實際問題為導向，以成果應用轉換為重心”的發展模式。

八、強化保障措施

（一）加強組織領導

深化與重慶的合作，統籌推進區域生態環境保護重點任務，進一步建立健全省市縣鄉四級聯動、統分結合的生態環境保護協作機制。省級有關部門、地方人民政府要切實履行職責，根據任務分工將目標、措施和工程納入相關規劃，聚焦重點區域、領域，細化落實本規劃，加大實施力度，抓好任務落實，形成推動生態環境建設與保護一體化的強大合力。

（二）嚴格目標考核

嚴格落實黨政領導干部責任追究制度。堅持各級黨委“一把手”親自抓、負總責和行政首長環保目標責任制，有關部門要加強生態環境建設與保護的指導幫扶、統籌協調、跟蹤分析和監督檢查，注重對好的經驗做法進行總結推廣，確保目標按期保質實現。強化地方政府環保目標責任考核，有關領導和部門應自覺接受人大依法監督和政協民主監督。

（三）加大資金投入

堅持以項目為載體，落實生態環境建設與保護重點任務，地方各級人民政府要加大資金投入，將生態環境作為公共財政支出的重點領域，做好財政資金保障。創新投融資機制，充分發揮政策性金融機構的積極作用，鼓勵發展生態環境領域投資基金，鼓勵金融機構不斷創新金融產品和服務方式，綜合運用土地、價格等多種政策鼓勵和引導社會資本進入。

（四）實施信息公開

地方各級人民政府定期公布本區域內生態環境質量、生態環境建設與保護工作落實情況等信息，嚴格執行建設項目環境影響評價信息公開。重點企業應當公開污染物排放、污染治理設施運行情況等信息。加大生態環境保護宣傳教育力度，組織形式多樣的開放和實踐體驗活動，積極推動公眾參與，營造全社會共建、共保、共享生態環境的良好氛圍。

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編輯：李丹

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