違反大氣污染防治法！這兩家公司被罰

近日，據(jù)中國大氣網(wǎng)獲悉，多地公布一批涉氣違法典型案例。

案例一

近日，信用中國（河北邯鄲）平臺發(fā)布了邯鄲市誠明建筑安裝責任有限公司違反《中華人民共和國大氣污染防治法》的處罰通知。

處罰決定文書號：﹝邯建管﹞罰決字﹝2022﹞第﹝075﹞號

處理依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款；《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條二款。

違法(違規(guī))行為：施工現(xiàn)場揚塵治理不達標，施工現(xiàn)場存在建筑土方未采用封閉式防塵網(wǎng)遮蓋的違法行為。

處理決定：罰款1萬元

處罰決定日期：2022/11/03

據(jù)公開信息顯示，邯鄲市誠明建筑安裝責任有限公司負責人：樊某某，地址：河北省邯鄲市復興區(qū)人民西路，經(jīng)營范圍：建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑裝修裝飾工程（按資質(zhì)證核準范圍從事經(jīng)營）；市政公用工程、土石方工程、水利水電工程、機電工程、城市園林綠化、土地整理、管道安裝、地基基礎(chǔ)工程、消防設(shè)施工程、建筑幕墻工程、城市及道路照明工程、環(huán)保工程（按資質(zhì)證核準的范圍從事經(jīng)營）；建材銷售（按資質(zhì)證核準的范圍從事經(jīng)營）；（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。

案例二

【案情簡介】2021年5月31日，宣城市廣德市生態(tài)環(huán)境分局（以下簡稱廣德分局）執(zhí)法人員對某制造有限公司進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司浸漆廢氣處理設(shè)施中濾箱內(nèi)的過濾棉堵塞、光氧催化設(shè)備不能正常啟動，致使該套污染防治設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用。經(jīng)調(diào)查，系由于該公司污染防治設(shè)施發(fā)生故障后，沒有及時維修和不按規(guī)程進行檢查，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用，且近期仍一直處于生產(chǎn)狀態(tài)。

廣德市生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員于2021年5月31日對該公司的違法行為進行了勘查、拍照攝像，制作了現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄；并于當日對公司法定代表人及公司操作工進行詢問，并制作了調(diào)查詢問筆錄。

經(jīng)過調(diào)查取證及審查，廣德市生態(tài)環(huán)境分局于2021年8月20日對該公司以逃避監(jiān)管的方式不正常運行大氣污染防治設(shè)施違法排放污染物的環(huán)境違法行為處以人民幣叁拾貳萬元罰款。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第（三）項和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第（六）項的規(guī)定，廣德市生態(tài)環(huán)境分局就該公司以逃避監(jiān)管的方式不正常運行大氣污染防治設(shè)施違法排放污染物的環(huán)境違法行為將案件移送廣德市公安局。

【法律分析】該公司不正常運行污染防治設(shè)施環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款和第九十九條第一款的規(guī)定。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一款違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條 ：《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定的通過不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：（六）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；對于該公司不正常運行大氣污染防治設(shè)施的行為，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》及《安徽省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰裁量基準規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。結(jié)合本案實際情況，故決定對該公司不正常運行大氣污染防治設(shè)施的行為，處以人民幣叁拾貳萬元罰款并將相關(guān)人員移送公安機關(guān)行政拘留。

【案件啟示】自2015年新《環(huán)境保護法》及《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》實施以來，關(guān)于行為量度和結(jié)果量度上，尚不構(gòu)成“嚴重污染環(huán)境”的環(huán)境罪范疇的嚴重環(huán)境違法行為。除對企業(yè)進行處罰外，將對直接負責的主管人員和其他責任人員處以行政拘留。加強“兩法銜接”工作，不斷完善機制、理順關(guān)系，大力強化協(xié)作配合。進一步完善案件移送、執(zhí)法聯(lián)動等工作機制，增強制度規(guī)范性、科學性和可操作性。

編輯：李丹