湖南省生態環境廳等7部門聯合印發《湖南省減污降碳協同增效實施方案》

近日，湖南省生態環境廳等七部門聯合印發《湖南省減污降碳協同增效實施方案》，提出，到2025年，減污降碳協同推進的工作格局基本形成;重點區域、重點領域結構優化調整和綠色低碳發展取得明顯成效;形成一批可復制、可推廣的典型經驗;減污降碳協同度有效提升。到2030年，減污降碳協同能力顯著提升，推動實現碳達峰目標;碳達峰與空氣質量改善協同推進取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領域協同治理水平顯著提高。

詳情：

關于印發《湖南省減污降碳協同增效實施方案》的通知

各有關單位，各市州生態環境局、發展改革委、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局、能源局：

《湖南省減污降碳協同增效實施方案》已經省碳達峰碳中和工作領導小組審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

湖南省生態環境廳

湖南省發展和改革委員會

湖南省工業和信息化廳

湖南省住房和城鄉建設廳

湖南省交通運輸廳

湖南省農業農村廳

湖南省能源局

2022年12月20日

湖南省減污降碳協同增效實施方案

為深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于碳達峰碳中和決策部署，協同推進減污、降碳、擴綠、增長，推動經濟社會綠色轉型，根據《關于印發<減污降碳協同增效實施方案>的通知》(環綜合〔2022〕42號)精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、主要目標

到2025年，減污降碳協同推進的工作格局基本形成;重點區域、重點領域結構優化調整和綠色低碳發展取得明顯成效;形成一批可復制、可推廣的典型經驗;減污降碳協同度有效提升。

到2030年，減污降碳協同能力顯著提升，推動實現碳達峰目標;碳達峰與空氣質量改善協同推進取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領域協同治理水平顯著提高。

二、加強源頭管控

(一)強化生態環境分區管控。銜接國土空間規劃分區和用途管制要求，將碳達峰碳中和要求納入“三線一單”分區管控體系。強化區域環境質量改善目標對能源和產業結構調整的引導作用，落實以區域環境質量改善和碳達峰目標為導向的產業準入及退出清單制度。加大污染嚴重地區尤其是空氣質量未達標地區結構調整和布局優化力度。(省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省水利廳按職責分工負責)

(二)加強生態環境準入管理。堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展，加強新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放行業項目準入管理，嚴格落實國家產業規劃、產業政策、“三線一單”、環評審批、取水許可審批、節能審查、煤炭消費減量替代、污染物區域削減替代等要求。推動高耗能高排放低水平企業改造升級。積極推進建材、化工、有色、鑄造、印染、電鍍、加工制造等產業集群提升改造，探索工業園區和企業集群清潔生產審核試點。在規劃環評和重點行業建設項目環評中開展二氧化碳排放評價試點。(省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省水利廳按職責分工負責)

(三)推動能源清潔低碳轉型。統籌能源安全和綠色低碳發展，提高可再生能源利用規模，大力發展太陽能、風能，因地制宜發展生物質能，鼓勵開展水電增容挖潛，積極爭取省外“綠電”輸入，謀劃布局建設一批新型儲能電站和抽水蓄能電站，構建新能源占比逐步提高的新型電力系統，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。嚴控煤炭消費總量，科學布局大型清潔煤電，推進現役煤電機組節能升級和靈活性改造，因地制宜推行以電代煤、以氣代煤，逐步減少直至禁止煤炭散燒。(省發展改革委、省能源局、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省機關事務局按職責分工負責)

(四)加快形成綠色生活方式。推行綠色、無紙化辦公，推動綠色出行，鼓勵公眾降低私家車使用強度;鼓勵綠色消費，積極引導采購使用綠色產品。開展節約型機關、綠色商場、綠色社區、綠色建筑等創建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。(省發展改革委、省生態環境廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局、省機關事務局按職責分工負責)

三、突出重點領域

(五)推進工業領域協同增效。統籌推進綠色制造體系建設，持續開展綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈和綠色設計產品創建。嚴格實施“雙超雙有高耗能”企業強制性清潔生產審核，制定建材、鋼鐵、石化化工、有色金屬等重點行業“一行一策”清潔生產改造提升計劃，鼓勵企業開展自愿性清潔生產評價認證。水泥行業加快原燃料替代，石化行業加快推動減油增化，加快再生有色金屬產業發展。加大電爐短流程工藝支持力度，建立規范有序的多元化廢鋼資源保障體系，力爭到2025年，全省鋼鐵工業的廢鋼比達到30%。到2025年，全省再生有色金屬產量達到110萬噸以上。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳、省能源局按職責分工負責)

(六)推進交通領域協同增效。大力發展多式聯運，積極推進大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”。科學規劃城市綠色貨運配送網絡，實施城鄉高效配送專項行動、農村客貨郵融合發展工程。加快節能與新能源車發展，推動公共領域車輛電動化，積極推進LNG動力、電池動力、氫燃料等綠色智能船舶示范應用。到2025年，全省新能源汽車產量占比達到50%左右。(省交通運輸廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省機關事務局、省能源局按職責分工負責)

編輯：趙凡