國務院關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見

（十一）加大知識產權行政執(zhí)法力度。堅決打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產權行為，針對跨區(qū)域、鏈條化侵權違法行為開展專項執(zhí)法行動。健全知識產權快速協同保護機制，對事實清楚、證據確鑿的案件依法加快辦理進度，建立完善線上線下一體化執(zhí)法機制，適當簡化程序性要求。

（十二）規(guī)范涉外經貿政策法規(guī)制定。制定各類涉外經貿政策措施應注重增強透明度和可預期性，依法聽取外商投資企業(yè)意見，新出臺政策措施應合理設置過渡期。

五、提高投資運營便利化水平

（十三）優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策。持續(xù)優(yōu)化入出境政策措施，為外商投資企業(yè)的外籍高管、技術人員本人及家屬提供入出境、停居留便利。指導我駐重點引資國家或地區(qū)使領館繼續(xù)為跨國公司高管申請簽證提供便利，通過駐外經商機構及時宣介我入境政策。為符合條件的外商投資企業(yè)聘雇并推薦的外籍高級管理、技術人才申請永久居留提供便利。提高外國人永久居留身份證在公共交通、金融服務、醫(yī)療保障、互聯網支付等場景應用便利度。

（十四）探索便利化的數據跨境流動安全管理機制。落實網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等要求，為符合條件的外商投資企業(yè)建立綠色通道，高效開展重要數據和個人信息出境安全評估，促進數據安全有序自由流動。支持北京、天津、上海、粵港澳大灣區(qū)等地在實施數據出境安全評估、個人信息保護認證、個人信息出境標準合同備案等制度過程中，試點探索形成可自由流動的一般數據清單，建設服務平臺，提供數據跨境流動合規(guī)服務。

（十五）統籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查。統籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類管理，對信用風險低的外商投資企業(yè)進一步降低抽查比例和頻次。支持有條件的地區(qū)統籌安全生產、環(huán)境保護、產品質量等涉企執(zhí)法檢查事項，實現“進一次門、查多項事”。

　（十六）完善外商投資企業(yè)服務保障。建立健全外商投資企業(yè)圓桌會議制度。各級重大和重點外資項目工作專班建立健全聯動協調機制，及時協調解決項目簽約、建設、投產中遇到的困難和問題。做好自由貿易協定原產地證書簽證工作，為外商投資企業(yè)享受關稅減免政策提供便利。

六、加大財稅支持力度

（十七）強化外商投資促進資金保障。通過中央外經貿發(fā)展專項資金統籌加大對外資標志性項目的支持力度，促進項目盡快落地實施。完善地方各級政府外商投資促進資金使用，加大重點產業(yè)鏈引資服務力度。支持各地區(qū)在法定權限范圍內對重點跨國公司的投資項目給予支持。

（十八）鼓勵外商投資企業(yè)境內再投資。落實外國投資者境內取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策，加大宣傳輔導力度，指導地方各級商務、稅務等部門細化政策適用范圍、申報材料、辦理程序，做好具體實施工作。

（十九）落實外商投資企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策。輔導幫助外籍個人按照國家有關規(guī)定享受住房補貼、語言訓練費、子女教育費等津補貼免稅優(yōu)惠政策。指導幫助外資研發(fā)中心按照國家有關規(guī)定享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策和采購國產設備增值稅退稅政策。

（二十）支持外商投資企業(yè)投資國家鼓勵發(fā)展領域。支持各地區(qū)在法定權限范圍內，對符合鼓勵外商投資產業(yè)目錄規(guī)定的外商投資企業(yè)實施配套獎勵措施。做好鼓勵類外商投資項目進口設備免稅工作有關配套政策措施落實。

七、完善外商投資促進方式

（二十一）健全引資工作機制。開展“投資中國年”系列活動，持續(xù)打造“投資中國”品牌，建立健全工作機制，指導服務地方開展外商投資促進工作。鼓勵有條件的地區(qū)與相關國家或地區(qū)建立投資促進合作機制，采取多種形式構建投資促進平臺。鼓勵各地區(qū)探索對外商投資促進部門和團隊的非公務員、非事業(yè)編制崗位實行更加有效靈活的用人機制和薪酬制度，通過跨地區(qū)跨層級跨部門調劑等方式，加強外商投資促進人員配備，加快建立多元化外商投資促進工作體系，推動形成政府、引資機構、商協會、中介機構、產業(yè)鏈龍頭企業(yè)等多方參與、靈活高效的外商投資促進協調聯動機制。

（二十二）便利境外投資促進工作。支持各地區(qū)投資促進團組常態(tài)化赴境外開展招商引資、參會參展等活動，邀請外商來華投資洽談。對重大和重點外資項目，按工作需要為項目相關外方人員簽發(fā)多次往返商務簽證。

（二十三）拓展外商投資促進渠道。加強我使領館與駐在國家或地區(qū)重點企業(yè)的聯系，宣介中國投資機遇。支持各地區(qū)加強與商務部、中國貿促會駐外經貿和投資促進機構的溝通，更好發(fā)揮本地區(qū)設立在境外的投資促進機構（代表處）作用，強化與境外經貿和投資促進機構的聯系合作。

（二十四）優(yōu)化外商投資促進評價。建立健全外商投資促進成效評價體系，注重引資對經濟社會發(fā)展的實際貢獻，防止簡單以引資規(guī)模和實際到資金額統計數據作為考核和相關企業(yè)、人員獎懲的依據，切實防止外商投資促進“注水”造假和惡性競爭行為。

八、加強組織實施

各地區(qū)、各部門和有關單位要堅決落實黨中央、國務院決策部署，提高政治站位，切實做好進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作，全力實現利用外資促穩(wěn)提質目標。鼓勵各地區(qū)因地制宜出臺配套舉措，增強政策協同效應。商務部要會同有關部門和單位加強指導協調，做好政策宣介，及時落實政策措施，為外國投資者營造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，有效提振外商投資信心。

編輯：李丹