《陜西省大氣污染防治條例（修正案草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

石化、有機(jī)化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、服裝干洗等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或溶劑，在密閉環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)，安裝使用污染治理設(shè)備和廢氣收集系統(tǒng)，保證其正常使用，記錄原輔材料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量，生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項(xiàng)；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。

禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層新建、擴(kuò)建服裝干洗場(chǎng)所。

生產(chǎn)、銷售、使用可揮發(fā)性有機(jī)物的單位，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度，及時(shí)收集處理泄漏物料。”

十四、將第五十八條修改為：“施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地?fù)P塵污染防治方案的要求施工，在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示揚(yáng)塵污染控制措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵監(jiān)管行政主管部門等有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，并采取下列防塵措施：

（一）城市市區(qū)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)材料圍擋，工程施工前，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口及場(chǎng)內(nèi)主要道路應(yīng)硬化；工地內(nèi)暫未施工的區(qū)域應(yīng)當(dāng)覆蓋、硬化或者綠化，暫未開(kāi)工的建設(shè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化；

（二）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料和建筑垃圾、工程渣土，應(yīng)當(dāng)遮蓋或者在庫(kù)房?jī)?nèi)存放；

（三）土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)分段作業(yè)，采取灑水壓塵措施，縮短起塵操作時(shí)間；

（四）建筑施工工地進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)送建筑物料、土方、渣土的車輛駛出工地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗，防止泥水溢流；運(yùn)送土方、渣土車輛應(yīng)當(dāng)封閉或遮蓋，不得沿路遺漏或拋灑.

施工工地?fù)P塵排放應(yīng)符合國(guó)家和地方制定的施工場(chǎng)界揚(yáng)塵排放標(biāo)準(zhǔn)。”

十五、將第五十九條修改為：“運(yùn)輸煤炭、水泥、石灰、石膏、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

裝卸、堆存物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。”

十六、刪除第六十四條。

十七、新增一條：“違反本條例第二十一條，有關(guān)排污單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)、限產(chǎn)等重污染天氣應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。

拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)、建筑拆除施工或露天燒烤的應(yīng)對(duì)措施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

拒不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車停駛和禁止燃放煙花爆竹的應(yīng)對(duì)措施的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。”

十八、將第六十八條修改為：“違反本條例第二十八條第二款、第二十九條第二款規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施，或者未按照規(guī)定拆除已建成的燃煤供熱鍋爐的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。”

十九、新增一條：“違反本條例第三十條規(guī)定，位于空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)城市的重點(diǎn)用車單位未按規(guī)定建立門禁系統(tǒng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。”

二十、將第七十條修改為：“違反本條例第五十一條第一款第一項(xiàng)、第五十三條第三款規(guī)定，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第五十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第五十二條規(guī)定，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。”

二十一、將第七十一條修改為：“違反本條例第五十三條第二、四款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定要求作業(yè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。”

二十二、將第七十三條修改為：“違反本條例第五十八條，施工單位未采取揚(yáng)塵污染防治措施或揚(yáng)塵排放超過(guò)國(guó)家和地方制定的施工場(chǎng)界揚(yáng)塵排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第五十九條規(guī)定運(yùn)輸煤炭、水泥、石灰、石膏、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

違反本條例第五十九條裝卸、堆存物料未采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染，以及違反第六十條、第六十二條規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

違反本條例第六十三條規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。”

二十三、將第七十四條修改為：“從事環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制、技術(shù)評(píng)估、環(huán)保設(shè)施運(yùn)維以及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維、碳咨詢、碳核查等有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位，弄虛作假或者偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資格證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

二十四、將第七十八條修改為：“因大氣環(huán)境污染事件造成生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的組織可以向人民法院提起訴訟。

因大氣環(huán)境污染事件造成他人損害的，受害人可以依法向人民法院提起訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”

編輯：李丹