VOCs排污權(quán)如何核算？官方發(fā)布辦法

為順利推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物有償使用和交易試點(diǎn)工作，金華市生態(tài)環(huán)境局組織編制了《金華市揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污權(quán)核算辦法（暫行）》。

核算辦法的選取順序?yàn)椋?/span>

一是排污單位已核發(fā)排污許可證且VOCs計(jì)算源項(xiàng)不存在漏項(xiàng)情況時(shí)，直接采用排污許可證登載量。

二是環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件結(jié)果能反映全廠VOCs排放情況時(shí)，直接采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件結(jié)果。

三是采用產(chǎn)排污系數(shù)法。

四是物料衡算法。

金華市揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污權(quán)核算辦法（暫行）

根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕38號(hào)）及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省排污權(quán)有償使用和交易管理辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕18號(hào)）等文件要求，結(jié)合金華市實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于金華市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)排污單位揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“VOCs排污權(quán)”）核算的管理與實(shí)施。

（二）本辦法所稱的揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡(jiǎn)稱“VOCs”），僅限于涉VOCs物料生產(chǎn)、使用和存儲(chǔ)等過程排放的VOCs污染物。

（三）本辦法所指的工業(yè)排污單位，是納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）的所有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，但不包含《名錄》第1至2類、第98至102類、第105至112類行業(yè)的排污單位。

（四）現(xiàn)階段VOCs排污權(quán)核算的是已取得重點(diǎn)管理或簡(jiǎn)化管理排污許可證且有總量控制要求的、已完成排污許可登記且擁有排污權(quán)的涉VOCs工業(yè)排污單位。

二、核算辦法

（一）VOCs排污權(quán)核算方法按以下順序選取：

1.排污單位已核發(fā)排污許可證且VOCs計(jì)算源項(xiàng)不存在漏項(xiàng)情況時(shí)，直接采用排污許可證登載量。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件結(jié)果能反映全廠VOCs排放情況時(shí)，直接采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件結(jié)果。

3.采用產(chǎn)排污系數(shù)法。

VOCs核算量=活動(dòng)水平數(shù)據(jù)*產(chǎn)污系數(shù)*（1-收集效率*治理設(shè)施去除率*治理設(shè)施投運(yùn)率）。

4.產(chǎn)排污系數(shù)缺失的可采用物料衡算法。

VOCs核算量=活動(dòng)水平數(shù)據(jù)*VOCs含量*（1-收集效率*治理設(shè)施去除率*治理設(shè)施投運(yùn)率）。

（二）核算參數(shù)選取

1.活動(dòng)水平數(shù)據(jù)優(yōu)先采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件中產(chǎn)能、原輔料用量數(shù)據(jù)；環(huán)評(píng)中相關(guān)數(shù)據(jù)缺失的，則采用近三年涉VOCs原輔料使用量、產(chǎn)品產(chǎn)量（按生產(chǎn)負(fù)荷折算）數(shù)據(jù)。

2.產(chǎn)污系數(shù)應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2021年發(fā)布的《排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查產(chǎn)排污核算方法和系數(shù)手冊(cè)》核算。

3.收集方式、治理工藝優(yōu)先根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件要求。若工業(yè)排污單位現(xiàn)狀與環(huán)評(píng)文件不符的，且屬未落實(shí)環(huán)評(píng)要求的，則根據(jù)環(huán)評(píng)文件要求；屬于技改提升的，則根據(jù)工業(yè)排污單位現(xiàn)狀確定。

收集效率、治理設(shè)施去除率根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《主要污染物總量減排核算技術(shù)指南》（2022年修訂）確定。

治理設(shè)施投運(yùn)率應(yīng)按照管控要求，核算時(shí)以100%計(jì)。

4.VOCs含量支撐材料（如化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)）等由工業(yè)排污單位提供并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

三、核算要求

（一）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)市本級(jí)工業(yè)排污單位VOCs排污權(quán)核算，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展VOCs排污權(quán)核算工作。

（二）各分局負(fù)責(zé)所轄工業(yè)排污單位VOCs排污權(quán)核算，核算工作可自行或委托第三方機(jī)構(gòu)開展。

（三）VOCs排污權(quán)核算程序包括：

1.由工業(yè)排污單位申報(bào)核算的相關(guān)資料。

2.各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織對(duì)工業(yè)排污單位提交的資料進(jìn)行審核。

3.工業(yè)排污單位無法提交完整核算資料的或存在其他需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的情形，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)組織對(duì)工業(yè)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

4.各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)審核合格的相關(guān)資料，組織對(duì)工業(yè)排污單位VOCs開展核算，形成核算結(jié)果。

四、其他

（一）如上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)VOCs排污權(quán)核算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）本辦法自2023年12月22日起實(shí)施。

（三）本辦法由金華市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

編輯：李丹