福州更新生態環境分區管控方案 明確“三線一單”！

到2025年

福州市區空氣質量PM2.5

年平均濃度降至18.6μg/m3

縣級以上集中式飲用水水源

水質達標率達100%

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福州更新生態環境分區管控方案

明確“三線一單”!

福州市人民政府辦公廳關于印發《福州市生態環境分區管控方案(2023年更新)》的通知

榕政辦規〔2024〕20號

各縣(市)區人民政府、高新區管委會，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會：

《福州市生態環境分區管控方案(2023年更新)》已經市委、市政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

福州市人民政府辦公廳

2024年7月24日

福州市生態環境分區管控方案(2023年更新)

一 總則

到2025年

確保生態保護紅線面積不降低;福州市區空氣質量PM2.5年平均濃度降至18.6μg/m3;地表水國省控斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例總體達到97.2%，近岸海域優良水質面積比例不低于85%;受污染耕地安全利用率達到95%(含)以上，重點建設用地安全利用率得到有效保障;水、土地、能源、岸線等資源能源利用效率穩步提升，不突破區域資源環境承載力。

到2035年

確保生態保護紅線面積不降低;福州市區空氣質量PM2.5年平均濃度小于15μg/m3;地表水國省控斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例總體達到100%，近岸海域優良水質面積比例不低于89%;土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控;水、土地、能源、岸線等資源能源利用效率大幅提升，與區域資源環境承載力相得益彰。

二 生態保護紅線與一般生態空間

(一)生態保護紅線

完整利用福建省“三區三線”生態保護紅線劃定成果，福州市生態保護紅線劃定面積為5082.05平方千米，其中陸域面積為2410.32平方千米，海域面積為2671.73平方千米。生態保護紅線最終面積以省政府發布結果為準。

(二)一般生態空間

一般生態空間面積為5022.51平方千米，其中陸域面積為3703.34平方千米、海域面積為1319.17平方千米。一般生態空間將隨生態保護紅線最終發布成果做調整。

陸域一般生態空間主要包括生態評估得到的生態功能重要區域和生態環境敏感區域以及未納入生態保護紅線的各類法定保護地、飲用水水源保護區等需要保護的區域。

海洋一般生態空間主要包括國土空間規劃中的海洋生態控制區、未納入海洋生態保護紅線的各類自然保護地、未劃入海洋生態控制區的生態保護紅線調出區域(不含對水質現狀超標嚴重的海域、海域生態保護重要性評價為一般重要的區域及國土空間規劃為交通運輸用海區、工礦通信用海區、部分特殊用海區)。

三 環境質量底線

(一)地表水環境質量底線

到2025年，國省控斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例總體達97.2%以上;縣級以上集中式飲用水水源水質達標率達100%。

到2035年，國省控斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例總體達到100%;生態系統實現良性循環。

(二)近岸海域環境質量底線

到2025年，近岸海域水質持續改善，重要河口海灣水質穩定好轉，鑒江半島—黃岐半島東部海域灣區、長樂東部海域灣區建成美麗海灣，近岸海域優良水質面積比例不低于85%(國控點優良水質面積不低于84.0%)。

到2035年，海洋生態環境顯著改善，重要河口海灣水質大幅提升，近岸海域優良水質面積比例不低于89%，全面建成美麗海灣。

(三)大氣環境質量底線

到2025年，環境空氣質量持續改善，細顆粒物(PM2.5)年均濃度降至18.6μg/m3。

到2035年，縣級城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度小于15μg/m3，最終指標值以省下達指標為準。

(四)土壤環境風險防控底線

到2025年，受污染耕地安全利用率達到95%(含)以上，重點建設用地安全利用率得到有效保障，重點行業企業用地優先管控名錄地塊風險管控率達到95%(含)以上，開墾耕地土壤污染調查覆蓋率達90%以上，畜禽糞污綜合利用率預期達95%(含)以上。

到2035年，全市土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控。

四 資源利用上線

(一)水資源利用上線

到2025年，全市總用水量目標值為28億立方米，萬元工業增加值用水量達到12立方米、萬元GDP用水量達到19立方米、農田灌溉有效利用系數達到0.586。2035年指標以省人民政府下達為準。

(二)土地資源利用上線

到2025年，耕地保有量達到947.53平方千米，基本農田保護面積達到844.82平方千米。2035年指標與2025年保持一致。

(三)能源資源利用上線

到2025年，單位地區生產總值二氧化碳排放降低率達到19.5%，單位地區生產總值能源消耗降低率達到14%，非化石能源占一次能源消費比例達到32%。2035年指標以省人民政府下達為準。

(四)岸線資源利用上線

海岸線：大陸海岸線中優先保護岸線長度為344.14千米;重點管控岸線長度為584.42千米;一般管控岸線長度為37.83千米，分別占比35.61%、60.47%、3.91%。有居民海島岸線中優先保護岸線長度為106.19千米;重點管控岸線長度為85.62千米;一般管控岸線長度為0.47千米，分別占比55.23%、44.53%、0.24%。

內河岸線：內河岸線中優先保護岸線長度為313.6千米;重點管控岸線長度為22.67千米;一般管控岸線長度為724.83千米，分別占比分29.55%、2.14%、68.31%。

五 環境管控單元

編輯：趙凡