山東開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升

1月17日，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)關于開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升的通知?！锻ㄖ分饕ㄖ卫矸秶⒅攸c任務和保障措施三部分內(nèi)容。重點任務方面，主要從摸排建檔、制定“一群一策”方案、強化環(huán)境基礎設施建設、提升污染防治水平、加強移動源監(jiān)管和開展環(huán)保績效提級等6個方面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升提出了要求。

全文如下：

山東省生態(tài)環(huán)境廳關于開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升的通知

 魯環(huán)發(fā)〔2025〕1號

各市生態(tài)環(huán)境局：

為落實國家和我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，以及重污染天氣消除攻堅方案有關要求，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造工作，計劃用1—3年時間提升集群企業(yè)大氣污染防治水平，持續(xù)推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善，現(xiàn)將有關要求通知如下。

一、治理范圍

（一）重點行業(yè)。人造板、彩涂板、玻璃鋼、炭素、橡膠、磚瓦窯、鑄造、金屬表面處理及熱處理、家具制造、化工制藥、玻璃、陶瓷、耐火材料、鋁冶煉、金屬壓延、水泥制品、印刷、石灰及其他行業(yè)。

（二）集群范圍。1.經(jīng)省、市、縣（市、區(qū)）政府批準設立的主導產(chǎn)業(yè)中包含重點行業(yè)的各類集群；2.對周邊空氣質(zhì)量影響較大、由多家重點行業(yè)企業(yè)（一般不少于10家）組成的集聚區(qū)；3.環(huán)境管理水平低，環(huán)境污染問題多發(fā)、頻發(fā)的其他行業(yè)企業(yè)集聚區(qū)。

二、重點任務

（一）全面摸排建全檔案。2025年2月20日前，各市組織開展轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群全面摸底排查，建立集群企業(yè)清單。清單內(nèi)集群企業(yè)相關信息請按模板格式（見附件表1）規(guī)范填寫，確保內(nèi)容全面、準確。

（二）編制“一群一策”方案。2025年4月20日前，各市結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和集群治理水平，組織制定“一群一策”大氣污染防治水平提升方案（見附件），以生產(chǎn)工藝、能源使用、原輔材料、治污水平、運輸方式等方面為重點，分析現(xiàn)狀，查找問題，明確提升措施和完成時限，實現(xiàn)具體化、清單化、定量化，有序推進改造。

（三）強化環(huán)境基礎設施建設。因地制宜建設集中噴涂中心、有機溶劑回收處置中心、活性炭集中再生中心等綠島項目，降低揮發(fā)性有機物治理成本，提高收集治理效率。配合相關部門推動集中供熱中心、周邊熱電聯(lián)產(chǎn)電廠、大型工業(yè)企業(yè)等發(fā)揮供熱能力，對具備條件的集群企業(yè)實施集中供熱；加快推進燃料類煤氣發(fā)生爐清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式。

（四）提升污染治理水平。按照低效失效大氣污染治理設施排查整治部署，對照《國家污染防治技術指導目錄（2024年，限制類和淘汰類）》等相關技術要求，依法淘汰機理不清、處理效率低下、運行穩(wěn)定性差、二次污染不可控等治理工藝，提升治理設施運行維護水平。排查物料輸送、儲存、制備過程等無組織排放源，建立重點無組織排放源清單，在保障安全生產(chǎn)的前提下，嚴格落實封閉、密閉等有效管控措施，確保無可見煙粉塵外逸，廠區(qū)整潔無積塵、無明顯異味。同時，督促相關企業(yè)對環(huán)保設施和項目組織開展安全風險評估和隱患排查治理。

（五）加強移動源監(jiān)管。根據(jù)《重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術指南》（HJ1321—2023）等要求，引導重點行業(yè)企業(yè)和年度日均載貨車輛進出20輛次及以上或日運輸量150噸以上的重點用車單位建設車輛門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。強化移動源污染監(jiān)管，對冒黑煙、超標排放、不符合管控要求等問題突出的車輛和機械，按職責規(guī)定加強管理。鼓勵原輔材料集中采購、統(tǒng)一運輸，采用管廊、新能源轉(zhuǎn)運等形式，形成“外集內(nèi)配”物流方式。

（六）開展環(huán)?？冃峒壭袆?。打造集群內(nèi)行業(yè)標桿，推動集群內(nèi)基礎較好、治理水平較高的企業(yè)補齊短板、提高運行管理水平，率先達到環(huán)?？冃級、引領性企業(yè)要求。鼓勵績效評級較低的企業(yè)，對標先進、夯實基礎，加大改造力度，不斷提升環(huán)?？冃?。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各市要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升工作，結(jié)合本地實際，倒排工期，編制轄區(qū)內(nèi)集群三年提升方案及年度計劃，確保各項任務措施落到實處、取得實效。各市要積極督促集群內(nèi)企業(yè)落實主體責任，幫助企業(yè)對標對表，查找短板弱項，細化改造任務，按要求高質(zhì)量完成整改提升，助力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（二）加強資金支持。統(tǒng)籌使用各級環(huán)境污染防治資金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治提升項目，積極謀劃項目，爭取納入中央或省級大氣污染防治資金項目儲備庫。根據(jù)國家針對新能源汽車優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)銀行等單位對購置電動重卡、電動叉車等新能源車輛、機械的，通過低息貸款等給予優(yōu)惠，協(xié)調(diào)相關部門配套完善充電站建設。

（三）加強幫扶指導。強化日常監(jiān)管，借助技術團隊力量，指導集群企業(yè)選擇適宜的治理提升路線，協(xié)助解決困難問題，保障工作順利開展。強化技術幫扶和監(jiān)管執(zhí)法，結(jié)合日常監(jiān)督幫扶、行政檢查、生態(tài)環(huán)境保護督察等反饋問題，督促企業(yè)及時整改到位，舉一反三排查整改提升。依法依規(guī)嚴厲打擊在線監(jiān)測造假、偷排偷放、不落實重污染應急減排措施等行為。

聯(lián) 系 人：大氣處 郭亞楠、王富輝

聯(lián)系電話：0531—51798198、51798197

聯(lián)系郵箱：daqichu@shandong.cn

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2025年1月16日

（此件公開發(fā)布）

編輯：李丹