浙江發(fā)布新政：支持污水垃圾處理設(shè)備更新及資源循環(huán)利用

03?進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法合規(guī)

通過“環(huán)保e企管”等平臺，為企業(yè)提供線上學(xué)法、預(yù)警提醒、自查提醒等服務(wù)。探索創(chuàng)新針對不同類型企業(yè)定向化、精準(zhǔn)化普法方式，推廣學(xué)法積分抵扣處罰金額舉措。對排污許可證到期、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)等企業(yè)潛在違法風(fēng)險，實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”提前預(yù)警。探索“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)，鼓勵企業(yè)自主開展環(huán)保守法“體檢”。

優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管方式

進(jìn)一步推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域企業(yè)報(bào)表“多表合一”，探索企業(yè)相同指標(biāo)數(shù)據(jù)“最多報(bào)一次”。完善以信用評價、風(fēng)險等級為基礎(chǔ)的分級分類檢查制度，將治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的企業(yè)納入正面清單，對正面清單內(nèi)企業(yè)原則上只開展非現(xiàn)場檢查，無事不擾。進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查，實(shí)現(xiàn)一次進(jìn)門“一查清”，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。

規(guī)范涉企行政處罰

完善行政處罰裁量基準(zhǔn)體系，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，推動實(shí)現(xiàn)類案同罰。對于輕微違法及時改正沒有造成危害后果或初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，對當(dāng)事人確有困難的可依法批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款。

04?進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持

深化企業(yè)環(huán)保信用機(jī)制

修訂《浙江省企業(yè)環(huán)境信用評價管理辦法（試行）》，合理界定評價對象，明確評價結(jié)果適用邊界條件。

推進(jìn)“信用修復(fù)一件事”改革，構(gòu)建“及時告知、合規(guī)處理、快速修復(fù)”的環(huán)境信用修復(fù)服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)“糾錯復(fù)活”，幫助企業(yè)“應(yīng)修盡修”，為主動向好的企業(yè)爭取更多綠色金融支持。

加大財(cái)政金融支持力度

將符合條件的民營企業(yè)污染治理項(xiàng)目納入各級生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲備庫，一視同仁給予資金支持。建立生態(tài)環(huán)境重大項(xiàng)目定期推送金融機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，支持符合清潔能源等條件的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合規(guī)發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金產(chǎn)品。

探索開展綠色低碳項(xiàng)目“低碳貸”、低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目“減碳貸”等綠色信貸服務(wù)，逐步實(shí)施與碳效水平、碳減排量等掛鉤的差異化信貸政策。開展省級EOD項(xiàng)目常態(tài)化入庫。

落實(shí)企業(yè)環(huán)保稅收優(yōu)惠政策

配合優(yōu)化再生資源回收、利用的全產(chǎn)業(yè)鏈稅費(fèi)減免政策，助推資源回收企業(yè)“反向開票”政策。配合落實(shí)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用等行業(yè)企業(yè)增值稅、所得稅減稅政策，確保應(yīng)退盡退。針對應(yīng)稅水、氣污染物濃度值大大低于國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)情況，研究探索環(huán)境保護(hù)稅減量征收政策。

助推企業(yè)環(huán)境權(quán)益價值實(shí)現(xiàn)

鼓勵企業(yè)通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造升級等減少污染物排放，形成富余排污權(quán)參與市場交易。推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，建成上線溫室氣體重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管平臺，嚴(yán)格落實(shí)國家碳市場核復(fù)查機(jī)制。啟動浙江省碳普惠交易市場，引導(dǎo)各類碳普惠減排產(chǎn)品線上交易。推動企業(yè)環(huán)境資源融資變現(xiàn)，提質(zhì)擴(kuò)面排污權(quán)抵質(zhì)押貸款。

支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)和試點(diǎn)示范

鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)建環(huán)保績效A級（引領(lǐng)型）企業(yè)，培育一批省級標(biāo)桿企業(yè)，落實(shí)好相關(guān)激勵政策。支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免、“無廢集團(tuán)”建設(shè)等改革試點(diǎn)示范。

05進(jìn)一步健全保障措施

完善助企發(fā)展工作機(jī)制

健全各級生態(tài)環(huán)境部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，明確抓落實(shí)的牽頭處室（單位）、責(zé)任分工和責(zé)任人。暢通民營企業(yè)投訴舉報(bào)、反映問題、表達(dá)訴求的渠道，對民營企業(yè)反映突出的共性生態(tài)環(huán)境問題，要快速反應(yīng)、緊抓快辦。對多次重復(fù)涉企投訴、街鎮(zhèn)無力解決的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)問題，要由上一級生態(tài)環(huán)境管理部門主動牽頭協(xié)調(diào)解決。

加強(qiáng)涉企服務(wù)政策指導(dǎo)

加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂質(zhì)量管理，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前制定實(shí)施方案，為企業(yè)預(yù)留足夠時間。開設(shè)“線上咨詢”和“線下專區(qū)”，開展重點(diǎn)涉企法規(guī)和政策的解讀輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

營造助企發(fā)展良好氛圍

及時挖掘民營企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)典型，凝練各級生態(tài)環(huán)境部門服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好做法好經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度。持續(xù)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造支持民營企業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展的濃厚氛圍。

編輯：李丹