《威海市印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治實(shí)施方案》印發(fā)

（二）分類整治。各區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況、污染物產(chǎn)排情況、綜合效益情況扎實(shí)指導(dǎo)開展分類整治，對(duì)照《方案》重點(diǎn)任務(wù)要求，指導(dǎo)印刷企業(yè)做好自查。對(duì)開展源頭替代的要積極跟進(jìn)指導(dǎo)，做好政策解讀和全流程幫扶；對(duì)開展無組織治理和末端整治的，要持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。

（三）綜合驗(yàn)收。完成原輔材料替代及豁免、無組織規(guī)范化管理及設(shè)備升級(jí)、末端治理設(shè)施提升的，各區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要建立動(dòng)態(tài)整治臺(tái)賬，及時(shí)組織開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格做好長(zhǎng)效運(yùn)行，保障收集治理效率和豁免真實(shí)性。

五、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化科技支撐。在制定豁免指南、建設(shè)原輔材料庫和全流程解讀豁免要求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)組建由企業(yè)代表、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、高校科研院所等組成的專家?guī)欤M(jìn)一步提供專業(yè)性指導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)與原輔材料生產(chǎn)廠商合作，開展低VOCs油墨、清洗劑的本地化研發(fā)與應(yīng)用試點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)資金保障。鼓勵(lì)企業(yè)加大設(shè)備改造、末端治理設(shè)施提標(biāo)改造力度，改造投入將按規(guī)定給予資金補(bǔ)貼。2025年7月底前，各區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要開展一次項(xiàng)目集中申報(bào)，進(jìn)一步減輕企業(yè)原輔材料改造和設(shè)備升級(jí)資金壓力。

（三）優(yōu)化管理要求。對(duì)完成豁免的印刷企業(yè)，在保障定期更新原輔材料信息化管理系統(tǒng)上材料臺(tái)賬和檢測(cè)報(bào)告等信息的基礎(chǔ)上，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門實(shí)行“無事不擾”原則，除按要求開展年度比例抽查外，原則上不再實(shí)地開展檢查幫扶，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。同時(shí)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)通過揮發(fā)性有機(jī)物道路走航加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)高值點(diǎn)位高發(fā)頻發(fā)的，依法依規(guī)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

附件：

1.低揮發(fā)性原輔材料豁免類型及條件

2.豁免申報(bào)流程

附件1：低揮發(fā)性原輔材料豁免類型及條件

《方案》所指印刷行業(yè)主要包括出版物和包裝裝潢印刷業(yè)等。

一、豁免末端治理設(shè)施。在同一個(gè)生產(chǎn)線內(nèi)，油墨、清洗劑、膠粘劑等涉VOCs原輔材料全部完成替代，VOCs含量均符合低揮發(fā)性相關(guān)要求，VOCs排放濃度和排放速率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。符合相關(guān)要求的企業(yè)，如已建設(shè)末端治理設(shè)施的，可停止運(yùn)行；新建企業(yè)可不再要求建設(shè)末端治理設(shè)施。

（一）完成低揮發(fā)性原輔材料替代。油墨VOCs含量應(yīng)符合《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第4部分：印刷業(yè)》（DB37/2801.4-2017）表1中相關(guān)限值要求和《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》（GB/T38507-2020）表1中水性油墨、膠印油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨相關(guān)限值要求。清洗劑VOCs含量應(yīng)符合《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB/T38508-2020）表1中水基清洗劑和表2中相關(guān)限值要求。膠粘劑VOCs含量應(yīng)符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB/T33372-2020）表2和表3中相關(guān)限值要求。

（二）污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。廢氣排氣筒應(yīng)設(shè)置符合監(jiān)測(cè)規(guī)范要求的監(jiān)測(cè)孔、監(jiān)測(cè)梯和監(jiān)測(cè)平臺(tái)。排氣筒的VOCs排放濃度和排放速率應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到國家和省相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求。廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放濃度應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）附錄A中相關(guān)限值要求，企業(yè)廠界VOCs無組織排放濃度應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到國家和省相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求。監(jiān)測(cè)過程應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)工藝、運(yùn)行工況、含VOCs原輔材料使用情況以及廢氣收集率等因素，按照相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，監(jiān)測(cè)最不利生產(chǎn)工況下的排放濃度和排放速率。

（三）現(xiàn)場(chǎng)管理符合環(huán)保規(guī)范要求。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)符合《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）標(biāo)準(zhǔn)管控要求。現(xiàn)場(chǎng)整潔有序、管理規(guī)范，涉VOCs物料的儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、調(diào)配、噴涂、流平、干燥、清洗、回收等過程嚴(yán)格落實(shí)無組織排放管控要求。

二、豁免VOCs無組織排放收集和處理措施。在同一個(gè)生產(chǎn)線內(nèi)，原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%，廠區(qū)內(nèi)和廠界VOCs無組織排放濃度穩(wěn)定達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求采取無組織排放收集和處理措施。符合相關(guān)要求的企業(yè)，如已建設(shè)無組織排放收集和處理設(shè)施的，可停止運(yùn)行；新建企業(yè)可不再配套建設(shè)收集和處理設(shè)施。

注：豁免類型、條件及有關(guān)要求與《山東省生態(tài)環(huán)境廳低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機(jī)物末端治理實(shí)施細(xì)則》保持一致。

附件2：豁免申報(bào)流程

一、企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)。完成低揮發(fā)性原輔材料替代并至少穩(wěn)定運(yùn)行6個(gè)月的企業(yè)，按照自愿原則，對(duì)照《方案》豁免條件，準(zhǔn)備《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機(jī)物末端治理申請(qǐng)報(bào)告》報(bào)市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)集中申報(bào)。另外，企業(yè)也可按照規(guī)定流程單獨(dú)向區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)豁免，并提供完備的佐證材料。

二、協(xié)會(huì)集中輔導(dǎo)。印刷協(xié)會(huì)要配合技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)照企業(yè)申報(bào)材料開展書面材料+企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)一步提升豁免材料和現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范性，出具《豁免企業(yè)集中申報(bào)表》，并統(tǒng)一轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門初審。

三、區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門初審。區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)印刷協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)報(bào)的申報(bào)材料認(rèn)真做好審核，依情況開展現(xiàn)場(chǎng)抽檢。對(duì)不符合豁免條件的企業(yè)予以退回；對(duì)符合條件的企業(yè)，匯總到豁免企業(yè)清單并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局復(fù)審。

四、市生態(tài)環(huán)境局復(fù)審。對(duì)各區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送的豁免材料進(jìn)行復(fù)審，依情況開展現(xiàn)場(chǎng)抽檢。對(duì)不符合豁免條件的企業(yè)予以退回；對(duì)符合條件的企業(yè)，匯總后報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，同時(shí)建立長(zhǎng)效更新機(jī)制，每月底前對(duì)豁免清單進(jìn)行更新調(diào)整。

五、省生態(tài)環(huán)境廳備案

省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)上報(bào)備案的豁免企業(yè)進(jìn)行集中公示。

編輯：李丹