上海市餐飲服務項目大氣污染防治指引

為進一步加強餐飲服務項目大氣污染防治工作，規范餐飲場所的經營行為，減少餐飲大氣污染物排放，解決人民群眾身邊問題，依據相關法律法規和政策文件，結合本市實際情況，編制《上海市餐飲服務項目大氣污染防治指引》。本指引梳理了餐飲服務項目選址、油煙凈化設施安裝、餐飲油煙排放、油煙凈化設施運維管理等相關要求，旨在為上海市餐飲場所的經營者、管理者以及相關監管部門提供明確、具體、可操作的指導和規范，引導餐飲場所采取有效的污染防治措施，減少大氣污染物的產生和排放，實現餐飲業發展與環境保護的良性互動。

一、適用范圍

本指引適用于本市行政區域內餐飲服務項目大氣污染防治管理活動。

二、餐飲服務項目選址相關要求

（一）禁止選址范圍

開辦餐飲經營服務無需辦理環境影響評價審批手續和排污許可證，但需注意以下選址要求：

禁止在下列場所新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目：

1.居民住宅樓；

2.未配套設立專用煙道的商住綜合樓；

3.商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層。

（二）選址范圍相關提示

1.關于居民住宅樓、商住綜合樓性質的認定

建議餐飲場所投資者主動要求產權人或出租人出示不動產權證書，或向不動產登記機構查詢相關不動產登記查冊信息，優先以證書或查冊信息載明的不動產性質和規劃用途作為是否符合選址要求的判斷依據。選址在商住綜合樓的，還應向產權人、出租人或物業管理方等核實商住綜合樓是否有配套設立的專用煙道，謹慎規避選址不當造成的投資風險。

2.不產生油煙、異味、廢氣的項目

包括但不限于：（1）不設廚房和中央空調的兌制冷熱飲品、零售燒鹵熟肉制品、食品復熱的餐飲服務項目；（2）不設炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、焗等產生油煙、異味、廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式包點等餐飲服務項目。

三、油煙凈化設施安裝相關要求

（一）餐飲服務經營者應當按照規定，使用或者改用電、天然氣等清潔能源，推廣使用節能爐具、無煙爐具。

（二）產生餐飲油煙的餐飲服務企業應按規范設置集氣罩、排風管道和排風機，并安裝使用與經營規模、烹制工藝相匹配的經環境保護產品認證的油煙凈化設施。新建企業應安裝使用在認證檢驗中餐飲油煙去除效率≥90%的設備。產生異味的餐飲服務企業應當安裝異味處理設施并保持正常使用。

（三）吸（排）煙罩排風量設計計算時宜考慮爐灶發熱量、爐灶尺寸、煙罩形狀、煙罩尺寸和煙罩安裝位置等影響因素。餐飲油煙凈化設施的額定處理風量不應小于實際處理風量。具體要求參照《餐飲業油煙污染控制技術規范》(滬環保防〔2018〕369號)。

（四）餐飲服務企業應配置油煙凈化設施的專用場地和監測采樣空間。采樣點、采樣位置要求參照《餐飲業油煙排放標準》（DB 31/844—2014）《飲食業環境保護技術規范》（HJ554-2010）《餐飲單位清潔設計技術標準》（DG/TJ 08-110—2021）《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法》GB/T16157-1996）等執行。

四、餐飲油煙排放相關要求

（一）油煙應當達標排放，防止對附近居民的正常生活環境造成污染。執行《餐飲業油煙排放標準》（DB 31/844—2014），油煙排放濃度控制在1.0 mg/m3以內；餐飲服務企業產生特殊氣味并對周邊環境敏感目標造成影響時，應采取有效的除味措施，排放的臭氣濃度不得超過 60（無量綱）。

（二）商業綜合體、美食街等餐飲集聚區，兩個及以上餐飲服務項目共用一個煙道及油煙凈化設施、異味處理設施的場所，其經營管理單位應當按照規定對共用煙道及油煙凈化設施、異味處理設施進行維護和管理，保證排放的油煙不超過國家和本市油煙排放標準。

（三）新建商住綜合樓、居民住宅樓以及用于餐飲服務的建筑物應當配套設立專用煙道，通過專用煙道排放油煙。嚴禁封堵、改變專用煙道和向城市地下排水管道排放油煙。已設立涉油煙、異味、廢氣餐飲項目的商住綜合樓和用于餐飲服務業的建筑物未配套設立專用煙道的，應當加裝專用煙道。

（四）專用煙道油煙排放口的高度及與周圍住宅樓等建筑物距離控制應當符合要求。經油煙凈化后的油煙排放口與周邊環境敏感目標距離不應小于20m；經油煙凈化和除異味處理后的油煙排放口與周邊環境敏感目標的距離不應小于10m，油煙排放口朝向應當避開環境敏感目標。餐飲服務項目所在建筑物高度小于等于15m時，油煙排放口應高出屋頂；建筑物高度大于15m時，油煙排放口高度應大于15m。

五、油煙凈化設施運維管理要求

（一）餐飲服務經營者或經營管理單位應建立環境保護管理制度，專人或委托第三方運營管理、維護保養油煙凈化設施。

（二）油煙凈化設施應與風機聯動、同步運行。油煙凈化設施應每日巡檢，排氣筒無肉眼可見油煙，無對環境敏感目標造成影響的氣味；油煙凈化設施和管道應密封完好，無破損、無泄漏。油煙凈化設施出現故障應立即記錄故障情況，并于48 小時內修復。

（三）定期對油煙凈化設施、異味處理設施進行維護保養，保證凈化設施正常運轉，并保存維護保養記錄。清洗維護記錄保存期限不得少于一年。

（四）排放油煙的餐飲服務業經營者或經營管理單位應通過“餐飲企業油煙凈化設施清洗維護臺賬記錄申報”系統，注冊完善企業信息，并按照要求上傳清洗維護臺賬資料。

（五）餐飲服務經營者或經營管理單位應當加強煙道的維護和管理，確保煙道完整、密閉；不得封堵煙道、改變煙道用途。

（六）餐飲服務業的經營者應當按照市生態環境部門的規定安裝餐飲油煙凈化設備運行狀態在線監控，保持正常運行，并與相關監督管理部門信息平臺聯網。油煙凈化設施在線監控設施相關技術要求參照《餐飲油煙凈化設備運行狀態在線監控技術規范（試行）》（滬環大氣〔2024〕189號）。

附則

一、名詞解釋

1.專用煙道：指符合生態環境、規劃資源、綠化市容、消防等要求，僅用于排放油煙的建筑物配套設立的煙道和餐飲服務經營者安裝的外置煙道。

2.商住樓：下部商業用房與上部住宅組成的建筑。

二、編制依據

（一）《中華人民共和國大氣污染防治法》

（二）《上海市大氣污染防治條例》

（三）《上海市餐飲業大氣污染防治辦法》

（四）《餐飲業油煙排放標準》（DB31/844）

（五）《飲食建筑設計標準》（JGJ64）

（六）《飲食業環境保護技術規范》（HJ554）

（七）《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法》GB/T16157）

（八）《民用建筑設計術語標準》（GB/T50504）

（九）《餐飲單位清潔設計技術標準》（DG/TJ 08-110）

（十）《餐飲業油煙污染控制技術規范（試行）》(滬環保防〔2018〕369號)

（十一）《餐飲油煙凈化設備運行狀態在線監控技術規范（試行）》（滬環大氣〔2024〕189號）

編輯：李丹