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傅濤：新條例下的本質回歸與責任歸位，三條通道激活供水發展新機

時間： 2026-04-10 10:31

來源：中國水網

作者： E20供水研究中心

“資金不足可以向中央爭取，地方具備承受能力的可以調整水價，調整不了的，更需要中央支持。”傅濤表示，中央政府具備更強的財政能力，在當前國家安全與發展的大局下，供水安全作為基礎保障，符合中央財政的投向。新條例強調了地方政府的主體責任和主導作用，地方政府應主動組織資源、策劃項目，供水企業也應發揮專業角色做好配合，積極向中央爭取政策性資金。

(3)探索增值業務，挖掘多元要素價值

公益屬性≠做公益，供水企業雖承擔公共服務職能，但仍保持企業性質。為實現良性運營，供水企業可以通過拓展增值服務實現可持續發展。除了礦泉水、凈水設備等常見增值業務以外，農村供水以及數據資產運營等新興領域也值得關注。

條例強調“城鄉統籌”，但并未規定“城鄉同價”。傅濤指出，農村供水是一片新藍海。農村供水缺乏定價規則，存在較大的議價空間，企業可積極布局，根據當地實際情況統籌協調供水與其他產業資源。

隨著智能化的推進，供水企業掌握著海量用戶用水數據。這些數據不僅是運營的基礎，更是具有商業價值的“數據資產”，可用于消費習慣分析、精準服務、跨界合作等，成為企業新的增長點。供水企業應抓住戶表改造契機，構建高質量數據集，實現企業價值延伸。

03.把握政策窗口期，主動作為搶先機

傅濤強調，新條例以原則性規定為主，為行業留出了一定的可操作空間。當前正處于“關鍵過渡期”，供水行業需主動作為，協同發力，共同爭取政策紅利。

傅濤建議，由E20環境平臺·供水服務促進聯盟牽頭，主動開展解讀工作，基于行業宏觀視角正確看待條例的相關規定。在此基礎上，發布《供水條例二十講》，進一步明晰條例中未明確的內容，以行業共識搶占先機，指引行業發展方向，并影響后續政策走向。此外，聯盟還將積極宣傳政府責任歸位、公平負擔、合理收益三大核心理念，保障行業可持續發展。

編輯：趙凡

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