徐海云：對(duì)比中日垃圾管理再談什么是垃圾分類

時(shí)間： 2017-05-30 11:52

來源：

作者：徐海云

日本回收利用后生活垃圾主要采用焚燒處理。以東京為例，東京23個(gè)區(qū)2006年焚燒量是283萬噸，相當(dāng)于人均日焚燒量0.93千克;2015年是269萬噸(人口約900萬人)相當(dāng)于人均日焚燒量0.80千克;表面上看，人均生活垃圾焚燒量減少約13% ，考慮熱值的增加，如果以熱值衡量，人均生活垃圾量并沒有多少下降;就是按照人均日焚燒量0.80千克，熱值約為2500千卡/千克,如果和北京市、上海市比較(環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《年報(bào)》)顯示，2015年北京市生活垃圾清運(yùn)量790.3萬噸，上海市789.9萬噸;按照官方公布的常住人口,2015年末北京常住人口為2170.5萬人;上海市常住人口總數(shù)為2415.27萬人;這樣計(jì)算北京市人均生活垃圾清運(yùn)量分別是人均1.0千克/日、0.9千克/日，而生活垃圾的熱值約為日本東京的一半)，考慮實(shí)際居住人口以及流動(dòng)人口因素，按照熱值計(jì)算，東京人均生活垃圾焚燒量約是北京市、上海市的2倍。

對(duì)照日本的垃圾管理，首先看我們的短板究竟是什么，顯然是有害垃圾單獨(dú)收集，日本已經(jīng)普遍建立起有害垃圾管理;其次可以學(xué)習(xí)什么，這就是積極發(fā)展焚燒處理，日本生活垃圾中單獨(dú)收集的資源垃圾(相當(dāng)于我們的廢品)比例不足20%，剩余的垃圾主要依靠焚燒處理，在這方面，我們還可以利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，超越日本，避免建設(shè)那么多沒有余熱利用的小型垃圾焚燒廠，實(shí)際目前我國已經(jīng)建成的大型生活垃圾焚燒廠余熱發(fā)電利用效率已經(jīng)超越日本;我們學(xué)習(xí)日本的垃圾管理，當(dāng)然不是去擰瓶蓋，因?yàn)楫?dāng)你塑料瓶賣給或送給收廢品的，這些垃圾就會(huì)進(jìn)入回收利用軌道，由于收廢品的普遍存在，我國生活垃圾中材料回收實(shí)際上已經(jīng)遠(yuǎn)超過日本的回收水平;日本在城市地區(qū)把廚馀垃圾列為可燃垃圾值得我們認(rèn)真思考。這一點(diǎn)，國內(nèi)一些反對(duì)垃圾焚燒的人看得很清楚，所以國內(nèi)反焚燒的代表人物公開喊出“垃圾管理不能重蹈日本的覆轍”，意思就是不能學(xué)習(xí)日本，其用心可謂昭然若揭，也可謂深刻。

當(dāng)前，全國都在轟轟烈烈地討論或開展垃圾分類,那么什么是垃圾分類?

通俗地說：垃圾分類就是將某些生活垃圾單獨(dú)收集;具體地說：生活垃圾分類收集是一項(xiàng)為了清潔衛(wèi)生、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、全民參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

清潔衛(wèi)生要求：垃圾收集要容器化或密閉化;

環(huán)境友好要求：無論是垃圾資源化利用、還是垃圾處理都要對(duì)環(huán)境影響最小;

可持續(xù)發(fā)展要求：資源永續(xù)利用;

全民參與的意義：垃圾是每個(gè)人產(chǎn)生的，每個(gè)人都有責(zé)任與義務(wù)，涉及個(gè)人、單位、企業(yè)等;

這歸根結(jié)底這是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：不是“大煉鋼鐵”式的運(yùn)動(dòng)，必須考慮成本、需求，效率。

清潔衛(wèi)生、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、全民參與都是相對(duì)的，而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是絕對(duì)的，要“精準(zhǔn)”。

生活垃圾分類對(duì)個(gè)人的要求是出力、出錢、出心。首先是出力：按照要求投放垃圾、心無旁騖;不要管別人是否這樣做，也不要管分了后是否又去填埋場(chǎng)或焚燒廠;當(dāng)然可以政府進(jìn)行互動(dòng)，做到逐步精準(zhǔn);

出錢：支持垃圾付費(fèi)，目前，許多廢品還可以賣錢，在發(fā)達(dá)國家很多是要付錢的，應(yīng)該說與發(fā)達(dá)國家比，這是優(yōu)越的;隨著發(fā)展，要提高垃圾回收利用率，付費(fèi)是趨勢(shì);

出心：這是最高層次的要求，要追求簡(jiǎn)約生活、拒絕浪費(fèi)，減少生活垃圾的產(chǎn)生;積極使用可再生產(chǎn)品，為資源利用打開市場(chǎng)空間，做貢獻(xiàn)

生活垃圾分類政府要做的是做好制度設(shè)計(jì)。主要做好三類垃圾即可回收物、易腐垃圾和廚馀垃圾、有害垃圾的銜接，即：