水務(wù)管理如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)智慧

中國水網(wǎng)編者按：移動互聯(lián)時代對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的影響正在繼續(xù)。北控水務(wù)作為行業(yè)龍頭，積極投身時代變化的思考，并將之與公司文化融合，形成全員的習(xí)慣。不但關(guān)注本次“移動互聯(lián)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的影響”主題征文活動，并以強(qiáng)大的執(zhí)行力，快速組織到數(shù)十篇稿件，讓E20環(huán)境平臺高級合伙人、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)主編成衛(wèi)東心生感慨：“連續(xù)數(shù)年領(lǐng)先年度企業(yè)排行榜，北控水務(wù)的領(lǐng)先一定有其深刻的理由。”從6月13日起，中國水網(wǎng)將選擇來稿中的優(yōu)秀稿件，連續(xù)發(fā)布，供讀者參考，敬請關(guān)注。本篇作者為：北控水務(wù)華中區(qū)袁凌。

由于水務(wù)管理的涉及范圍廣、時空跨度大、突發(fā)事件多、不確定因素難于控制等“技術(shù)性”難點，兼顧執(zhí)法、監(jiān)管過程中的“陽光執(zhí)法”的需要，這就要求我們利用科技手段統(tǒng)籌規(guī)劃、周密實施、嚴(yán)格管理，信息化就是一個有力的手段。將移動互聯(lián)網(wǎng)的智慧運(yùn)用于環(huán)保事業(yè)中，每位用戶一旦有需要便可以在任何地點用任何設(shè)備快速地獲取信息。 

水務(wù)管理信息化必要性

在水資源規(guī)劃、監(jiān)測環(huán)節(jié)，如若摸清水資源的“家底”，僅使用原始的手工測繪是萬萬不能！其中道理可用天氣預(yù)報的案例觸類旁通：如果沒有先進(jìn)的觀測設(shè)備和計算機(jī)的超強(qiáng)計算能力，我們的天氣預(yù)報只能停留在諺語的層面——晚出彩霞日有雨，僅是一種定性分析，想要得出明天降水概率是需要海量數(shù)據(jù)采集和計算的；水資源規(guī)劃、監(jiān)測也是同一個道理。 

在水資源環(huán)境保護(hù)、開發(fā)、使用環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化河流流域以及城市水資源的統(tǒng)一管理，建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源管理體制，統(tǒng)一管理防洪，除澇，蓄水，供水，用水，節(jié)水，水資源開發(fā)利用、保護(hù)、配置、污水處理回用、地下水回灌等水務(wù)工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。要達(dá)到上述優(yōu)化和管理的目標(biāo)，必須借助數(shù)學(xué)處理方法和計算機(jī)的高效運(yùn)算能力，通過優(yōu)化技術(shù)與運(yùn)籌學(xué)結(jié)合起來，在大量的可組方案中尋找最優(yōu)或接近最優(yōu)的方案——國家和人民利益最大的方案。 

在水政執(zhí)法等環(huán)節(jié)：執(zhí)法工作取證難、效率低，往往陷入被動的局面；主動意識差，重事后監(jiān)管，輕事前巡視及服務(wù)；手工作業(yè)相對不透明，立案、處罰及撤銷等基本過程不能滿足第三方監(jiān)督和監(jiān)管的要求。 

在“水安全”的議題日益為人關(guān)注的今天，水資源難于短期內(nèi)大量補(bǔ)給，水資源的優(yōu)化配置迫在眉睫，信息化是探尋儲量、監(jiān)測異常、拓展應(yīng)用的有力技術(shù)手段，惡劣環(huán)境和突發(fā)事件情況下，監(jiān)測水資源或自然災(zāi)害的實情，防止或拯救水災(zāi)害，提升水務(wù)工作效率，提升水務(wù)管理和服務(wù)水平，運(yùn)用信息技術(shù)手段，強(qiáng)化行政監(jiān)察職能；同時，防腐倡廉，打造陽光政府。 

智能水系統(tǒng)提升水資源利用

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與智能水系統(tǒng)的結(jié)合就是將無線傳感網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)有的計算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋傳輸以及運(yùn)營管理能力相結(jié)合，通過構(gòu)建智能調(diào)度綜合指揮中心的集中控制與調(diào)度，并將其應(yīng)用影響“六大安全”的各種因素在線實時監(jiān)控和治理中，實現(xiàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的無縫覆蓋；實現(xiàn)全天候的實時動態(tài)監(jiān)測，能極大地避免數(shù)據(jù)丟包及通信中斷等情況的發(fā)生，為“六大安全”在線實時監(jiān)控及預(yù)警提供準(zhǔn)確、實時、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)；實現(xiàn)監(jiān)測、預(yù)警、智能計算、反饋過程的自動化管理，做到信息實時獲取、有效預(yù)警、自動智能反饋任務(wù)分配，以及信息處理的自動化，提高流域調(diào)度的監(jiān)測和管理的自動化水平，促進(jìn)管理效率的提升。 

例如通過智能水務(wù)平臺，將各個分廠的監(jiān)控設(shè)備、監(jiān)控數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)整合在互聯(lián)網(wǎng)上，用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)實施數(shù)據(jù)調(diào)用、存儲、分析，通過遠(yuǎn)程控制實施對遠(yuǎn)程設(shè)備的檢查、管理，實現(xiàn)多層級、多維化、集群化的管理控制。通過智能水務(wù)衍生的網(wǎng)站、管理控件，將各地用戶的數(shù)據(jù)信息、新聞報道、計劃總結(jié)等匯集，實現(xiàn)多元化的管理審批、財務(wù)管理、設(shè)備管理、行政管理、信息處理功能；結(jié)合前述的軟硬件管理，構(gòu)成一個集成多種軟硬件和信息，實現(xiàn)多重查詢、處理、管理功能的集成體。 

信息化管理促進(jìn)陽光執(zhí)法

水務(wù)的管理能通過信息化解決水政監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)容，信息化解決方案主要是用于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)水務(wù)執(zhí)法日常辦公模式的“一攬子”電子政務(wù)解決方案，提供一個集資源共享、管理、監(jiān)控、服務(wù)為一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)多業(yè)務(wù)處理平臺。 

信息化的應(yīng)用首先解決水務(wù)執(zhí)法的流動性問題，工作現(xiàn)場延伸到水所能及之處。執(zhí)法人員可以利用電腦通過有線網(wǎng)絡(luò)，或者利用“執(zhí)法通”之類的無線終端通過無線網(wǎng)絡(luò)，直接查詢分布在水務(wù)執(zhí)法相關(guān)部門的有用信息，避免了諸多調(diào)查環(huán)節(jié)；執(zhí)法辦公專網(wǎng)延伸至無線，在執(zhí)法現(xiàn)場執(zhí)法隊員通過“執(zhí)法通”和便攜式打印機(jī)完成發(fā)現(xiàn)拍照取證、制作和打印執(zhí)法文書等一系列案件處理操作。 

同時，由于水務(wù)執(zhí)法更存在執(zhí)法人員難于全覆蓋的地理意義上的“死角”或“盲區(qū)”，對水情監(jiān)測和執(zhí)法取證提出挑戰(zhàn)，依托信息化的智能監(jiān)控系統(tǒng)可使得非現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)付自如，高科技執(zhí)法有理、有據(jù)、有節(jié)。 

通過現(xiàn)代科技和信息化技術(shù)在水務(wù)執(zhí)法工作中的應(yīng)用，不僅使案件辦理周期得到縮短，且共享更及時、取證更方便、流程更簡化、反應(yīng)更快捷、監(jiān)管更有力，進(jìn)一步提高執(zhí)法工作的效率和水平，確保國家利益不受損，提高人民群眾對執(zhí)法工作的滿意度。 

早在2006年，當(dāng)時的國家環(huán)保總局副局長潘岳就曾說過，環(huán)保事業(yè)的最初推動力量來自于公眾，沒有公眾參與，環(huán)保事業(yè)就變成少數(shù)人的事而最終一事無成。真正治理好環(huán)境污染，不僅要靠政府的高效率，也不僅要靠國民的高素質(zhì)，公眾參與的民主法制機(jī)制更為重要。事實上，公眾監(jiān)督也正成為推動污染減排和生態(tài)保護(hù)的重要力量。公眾訴求推動政府在環(huán)保領(lǐng)域的政策加碼，將會帶來相關(guān)市場空間的釋放。 

政府、環(huán)保企業(yè)、民眾三者之間，形成了移動互聯(lián)時代下全新的互動及制約關(guān)系。民眾的參與，讓一些原本未被重視的環(huán)境問題進(jìn)入公眾視野，被政府重視，也讓環(huán)保企業(yè)運(yùn)營更加陽光透明，在一定程度上促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)管力度的強(qiáng)化，以及環(huán)保企業(yè)運(yùn)營能力提升。 

編輯：楊瑞雪