《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》全文發(fā)布

日前，中國大氣網(wǎng)獲悉，《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》已經(jīng)印發(fā)。計劃提出，加快推進(jìn)重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理。制定全省VOCs排放清單，摸清重點行業(yè)VOCs排放總量，分批發(fā)布重點行業(yè)VOCs綜合治理名單；全面完成《山西省重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（晉環(huán)發(fā)〔2014〕182號）確定的治理項目，已建成的污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行。太原、陽泉、長治、晉城4市要全面推進(jìn)石油化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類以及包裝印刷等揮發(fā)性有機(jī)物治理，10月底前基本完成整治任務(wù)。大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝；全面實施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），建立完善管理制度；嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐，有機(jī)液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實施高效油氣回收措施（不含柴油），配備具有油氣回收接口的車船；強(qiáng)化無組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強(qiáng)有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施；非正常工況排放的有機(jī)廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理。全文如下：

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省大氣污染防治2017年

行動計劃的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2017年4月12日

山西省大氣污染防治2017年行動計劃

為貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）、環(huán)保部等四部委及六省市政府聯(lián)合印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕29號）各項任務(wù)要求，全面推進(jìn)2017年全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作，制定本行動計劃。

一、工作目標(biāo)

全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，全省細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到54微克/立方米左右，太原、晉中、陽泉、長治、晉城、運城6市PM2.5平均濃度分別達(dá)到54微克/立方米，大同市達(dá)到35微克/立方米，朔州市達(dá)到49微克/立方米，忻州市達(dá)到53微克/立方米，呂梁市達(dá)到46微克/立方米，臨汾市達(dá)到56微克/立方米；全省及11個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和大氣污染物總量減排完成國家下達(dá)的任務(wù)。

二、重點任務(wù)

以改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點，多措并舉強(qiáng)化冬季大氣污染防治，全面降低污染排放負(fù)荷。共安排30項任務(wù)，具體要求如下：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得實質(zhì)性進(jìn)展。

1.加大化解過剩產(chǎn)能力度。2017年全省鋼鐵行業(yè)壓減粗鋼170萬噸，酒鋼集團(tuán)翼城鋼鐵有限公司2座50噸轉(zhuǎn)爐于2017年9月30日前完成設(shè)備拆除工作。焦化行業(yè)要嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)及我省焦化產(chǎn)能置換政策實施關(guān)停淘汰。太原、陽泉、長治、晉城4個京津冀大氣污染傳輸通道城市要提前完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)。（相關(guān)市人民政府和省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷。繼續(xù)推進(jìn)《山西省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》確定的重污染企業(yè)的搬遷改造（省國資委負(fù)責(zé)）。推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)退城入園，對位于城市建成區(qū)范圍內(nèi)污染嚴(yán)重、對市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測點位影響明顯、治理無望的企業(yè)，由各市人民政府制定關(guān)停計劃，限期完成關(guān)停搬遷工作。（各市人民政府負(fù)責(zé)）

3.淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能。火電行業(yè)關(guān)停所有設(shè)計壽命期滿和所有10萬千瓦及以下純凝煤電（含低熱值煤）機(jī)組；關(guān)停單機(jī)10萬千瓦（不含）至單機(jī)30萬千瓦（不含）之間運行滿20年的純凝煤電（含低熱值煤）機(jī)組，以及30萬千瓦以下運行滿25年的抽凝煤電（含低熱值煤）機(jī)組；2017年底前經(jīng)改造或預(yù)計改造后污染物仍達(dá)不到我省超低排放要求的煤電（含低熱值煤）機(jī)組一律予以關(guān)停。（各市人民政府和省經(jīng)信委負(fù)責(zé)）

4.取締違法“小散亂污”企業(yè)。“小散亂污”企業(yè)是指有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小洗煤廠、小選矸廠、小儲煤廠，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。各市對不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項取締行動，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧_保“小散亂污”企業(yè)整改到位。各市要按要求完成排查工作，建立管理臺賬，10月底前取締一半以上。各地要實行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督察員，落實“小散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對排查、取締工作落實不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長”及相關(guān)人員責(zé)任。“小散亂污”企業(yè)整治情況納入環(huán)保部信息平臺和執(zhí)法監(jiān)管平臺。（各市人民政府和省環(huán)保廳、省經(jīng)信委負(fù)責(zé)）

（二）全面推進(jìn)冬季清潔取暖。

5.實施冬季清潔取暖重點工程。太原、陽泉、長治、晉城4市已被國家列為北方地區(qū)冬季清潔取暖首批實施范圍。各市要全面加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理，太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中“4+2”城市要按照省環(huán)保廳關(guān)于燃煤控制的有關(guān)要求劃定“禁煤區(qū)”，除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)（包括潔凈型煤加工企業(yè)用煤）外，10月底前，完成燃料煤炭“清零”任務(wù)。進(jìn)一步提高集中供熱、供氣率，到2017年底全省城市（含縣城）集中供熱普及率達(dá)到90%以上。加大清潔能源替代散煤力度，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，10月底前，太原、呂梁、晉中、長治、臨汾5市各完成10萬戶以上以氣代煤或以電代煤工程，其他市根據(jù)實際情況各完成5萬-10萬戶。加大工業(yè)低品位余熱、地?zé)崮芾谩８魇幸c相關(guān)部門統(tǒng)籌“煤改氣”“煤改電”工程的規(guī)劃與實施，制定工作方案，加大氣源、電源的保障力度，應(yīng)積極主動開拓氣源，支持管道氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等多種方式、多種主體供應(yīng)。（各市人民政府和省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省電力公司、國新能源集團(tuán)、晉能集團(tuán)山西國際能源集團(tuán)負(fù)責(zé)）

編輯：張偉