附項(xiàng)目 廣東肇慶環(huán)境綜合治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016-2030年）（征求意見稿）

3.農(nóng)林廢棄物資源化利用。重點(diǎn)推廣農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物、次小薪材等綜合利用技術(shù)和裝備，推廣秸稈腐熟還田技術(shù)，支持秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物質(zhì)能、商品有機(jī)肥等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；鼓勵以農(nóng)林廢棄物原料生產(chǎn)高強(qiáng)度纖維板、輕質(zhì)裝飾用防火板、紙制品等中高端產(chǎn)品資源化利用，以及制作生物質(zhì)燃料、直接燃燒發(fā)電等能源化利用，利用林業(yè)廢棄物建設(shè)熱、電、油、藥等生物質(zhì)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目；推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地膜，引導(dǎo)回收廢舊地膜和使用可降解地膜；推動規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快發(fā)酵制沼氣、綠色飼料、高效有機(jī)肥等技術(shù)集成應(yīng)用，積極推廣“生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)—沼氣—有機(jī)肥料—高效種植業(yè)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生物發(fā)酵模式。

專欄5-11 農(nóng)林廢棄物資源化利用裝備

包括農(nóng)作物秸稈還田、林區(qū)三剩物、代木代塑、制作生物培養(yǎng)基、炭化生物質(zhì)燃料、聚氨酯泡沫材料等，秸稈氣化、固化成型等能源化利用裝備。畜禽養(yǎng)殖及加工廢棄物資源化，發(fā)酵制飼料、沼氣/生物質(zhì)天然氣、高效有機(jī)肥等裝置。

4.新品種廢棄物循環(huán)利用。開展新品種廢棄物回收利用體系示范，推動廢舊太陽能光伏組件、報(bào)廢動力蓄電池、廢碳纖維材料、廢節(jié)能燈、廢舊紡織品等新型廢棄物無害化處理及資源化利用，推廣稀貴金屬高效富集與清潔回收利用、電動汽車動力蓄電池梯級利用等。支持碳捕集、利用和封存技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，發(fā)展碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

專欄5-12 新品種廢棄物循環(huán)利用裝備

廢舊太陽能設(shè)備再生利用。包括廢舊太陽能電池極、硅片回收利用，單晶硅棒邊角料、硅片切割廢砂漿的回收利用設(shè)備。

廢舊新能源汽車動力蓄電池回收利用。包括余能檢測、拆解、梯級利用和無害化再生利用等技術(shù)裝備。

廢舊紡織品再生利用。包括廢舊紡織品回收、清洗、分類、分揀、再利用設(shè)備。

六、主要任務(wù)

從肇慶市環(huán)境綜合治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩方面提出主要任務(wù)。

（一）加強(qiáng)各環(huán)境要素綜合整治，促進(jìn)全市環(huán)境改善

1.打造清潔生態(tài)水網(wǎng)。

大力整治黑臭水體。系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體整治，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，全市于2020年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。根據(jù)各河涌具體情況開展治理或修復(fù)措施，確保到2020年各河涌水質(zhì)改善或消除劣V類，到2030年河涌水環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善。

推進(jìn)西江流域水污染防治。推進(jìn)西江流域的水污染防治工作，調(diào)查流域水環(huán)境狀況，分析污染來源，研究污染防治對策和措施，開展針對性治污，確保西江水質(zhì)穩(wěn)定。建立西江流域預(yù)警及應(yīng)急管理決策支持機(jī)制，健全廣佛肇、粵桂肇慶跨界區(qū)域環(huán)境安全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。加快編制《肇慶市西江水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃》和《肇慶市西江水體應(yīng)急預(yù)案》，細(xì)化西江干流、賀江、新興江等西江流域的污染控制單元，合理分配許可排放量，逐年確定各控制單元的主要任務(wù)與重點(diǎn)工程，逐步推進(jìn)各項(xiàng)保護(hù)措施與整治工程，通過源頭控制、集中治污、生態(tài)護(hù)岸、截污治污、引水沖污、清淤疏浚、生態(tài)恢復(fù)、景觀美化、強(qiáng)化管理等方法開展針對性治污，推進(jìn)西江水質(zhì)持續(xù)改善。

保障飲用水水源安全。開展飲用水源保護(hù)區(qū)劃整體調(diào)整，清理飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑和排污口。完善集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)集中供水單位水污染事件應(yīng)急處置能力建設(shè)。自2018年起所有縣級城市飲水安全狀況信息要向社會公開，逐步開展農(nóng)村集中式飲用水水源監(jiān)測工作。2017年底完成8個縣級飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑、排污口和養(yǎng)殖業(yè)的清理工作。推進(jìn)飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地依法征收工作。加強(qiáng)應(yīng)急備用水源建設(shè)，2018年底前單一水源供水的肇慶高新區(qū)、四會市、懷集縣、封開縣和德慶縣應(yīng)完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。到2020年基本建成覆蓋全市的農(nóng)村供水安全保障體系，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)基本得到保障。

加強(qiáng)星湖水環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)星湖水環(huán)境綜合整治力度，完善星湖周邊的截污、排污和雨污分流工程，逐步推進(jìn)星湖清淤工程，積極探討建設(shè)星湖引水工程的可行性，加強(qiáng)湖岸、堤路的綠化建設(shè)，實(shí)施水體生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)星湖水質(zhì)持續(xù)改善，確保穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)。到2020年，肇慶市中心區(qū)污水處理率達(dá)到93%，山區(qū)縣污水處理率達(dá)到80%。全面實(shí)施建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)，2017年底前完成中心鎮(zhèn)及沿江建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2018年底前完成重要建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2020年底前完成一般建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全市污水處理設(shè)施的管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷。城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的建設(shè)力度，盡可能將城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)村的生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)。重點(diǎn)完善城市建成區(qū)內(nèi)河涌兩岸截污管網(wǎng)，確保污染嚴(yán)重的河涌不發(fā)生黑臭。

2.打造清潔干凈空氣。

大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。全面實(shí)施煤炭消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制，逐步提高清潔能源的使用比重，有序引導(dǎo)開發(fā)太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新能源與可再生能源。逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，到2020年底，建成區(qū)全面劃為高污染燃料禁燃區(qū)。新上項(xiàng)目原則上以電、天然氣等清潔能源為燃料。禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油、各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)等高污染燃料，禁止燃用污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等燃料，禁止新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、窯爐和導(dǎo)熱油爐等燃燒設(shè)施，已建成的不符合要求的各類燃燒設(shè)施應(yīng)限時拆除或改造使用清潔能源。2020年底前，全市有熱需求的工業(yè)園區(qū)全面實(shí)現(xiàn)集中供熱，集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐全部淘汰或者部分適當(dāng)改造為應(yīng)急調(diào)峰備用熱源，不再新建分散供熱鍋爐。

深化工業(yè)污染治理。通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、政策扶持等措施，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)完善，加快推進(jìn)煤電、陶瓷、水泥等重點(diǎn)行業(yè)污染源治理改造，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，確保主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。深入貫徹落實(shí)《廣東省煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃（2015-2020）年》，加快推進(jìn)國電肇慶熱電有限公司等煤電機(jī)組治理改造，肇慶市煤電機(jī)組大氣污染物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。推進(jìn)建筑陶瓷行業(yè)多污染物協(xié)同控制技術(shù)應(yīng)用，在嚴(yán)格執(zhí)行《肇慶市建筑陶瓷企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》的基礎(chǔ)上，改造升級除塵、脫硫、脫硝等裝置，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)必須改用清潔能源或安裝煙氣脫硫脫硝及高效除塵設(shè)施。加強(qiáng)在線監(jiān)控第三方運(yùn)營監(jiān)管，確保陶瓷行業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

編輯：劉影