全文｜《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》：2020年基本完成重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)

　　推動全域旅游發(fā)展。整合區(qū)域旅游資源，合理布局旅游景區(qū)與旅游小鎮(zhèn)、特色民俗村落、特色產(chǎn)業(yè)等，推動大九寨環(huán)線旅游由景點(diǎn)旅游向串珠式全域旅游轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游景觀全域優(yōu)化、服務(wù)供給全域配套、景區(qū)治理全域覆蓋、相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、發(fā)展成果全民共享，帶動民族地區(qū)脫貧奔康和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　恢復(fù)提振旅游市場信心。有序開展災(zāi)后四川安全形象整體設(shè)計和集中推介，強(qiáng)化品牌營銷，組織學(xué)術(shù)論證，開展科學(xué)評估，引導(dǎo)媒體宣傳，利用重大國際國內(nèi)活動平臺，借勢借力展示九寨依然美麗、四川依然安全的整體形象，增強(qiáng)游客安全感和信任度，提振旅游市場信心。

　　專欄12旅游產(chǎn)業(yè)

　　景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)：恢復(fù)重建黃龍景區(qū)棧道、電瓶車道等基礎(chǔ)設(shè)施;恢復(fù)重建甘海子生態(tài)文化旅游區(qū)、神仙池生態(tài)旅游區(qū)、勿角民族生態(tài)旅游試驗(yàn)區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施;建設(shè)九寨溝縣全域旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施;依托白馬、秦川、安多藏族文化建設(shè)特色民宿;建設(shè)自駕車營地及配套設(shè)施。

　　自然遺產(chǎn)地村寨改造：實(shí)施自然遺產(chǎn)地村寨風(fēng)貌改造;建設(shè)村民活動中心以及道路、管網(wǎng)、電力、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施。

　　第三節(jié) 發(fā)展提升服務(wù)業(yè)

　　提升酒店餐飲業(yè)。完善酒店、餐飲業(yè)設(shè)施，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。突出民族特色和地方文化元素，豐富餐飲服務(wù)供給。積極發(fā)展特色民宿、主題酒店、自駕車營地等，滿足多樣化、多層次消費(fèi)需求。

　　拓展文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘民族文化資源，保護(hù)傳承民族歌舞、唐卡和羌繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造文旅主題演藝品牌，豐富具有民族特色的節(jié)慶文化活動，促進(jìn)文化演藝產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進(jìn)文化與旅游、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、科技融合發(fā)展，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。優(yōu)化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)布局，加快發(fā)展電子商務(wù)，完善物流配送服務(wù)體系，發(fā)展供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域糧油保障能力和城鄉(xiāng)供銷合作社服務(wù)能力。因地制宜開展特色展會活動，依托九黃機(jī)場發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　培育健康管理業(yè)。依托現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，結(jié)合當(dāng)?shù)刂胁蒯t(yī)藥等民族醫(yī)藥特色，引入健康管理團(tuán)隊和醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，完善現(xiàn)代健康管理體系，開發(fā)慢病管理、體質(zhì)檢測、高原病療養(yǎng)、口腔醫(yī)療等健康管理新產(chǎn)品。

　　第四節(jié) 培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

　　培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推廣高附加值、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，加快牦牛、藏香豬等特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)川貝母、黨參等道地中藏藥材種植基地，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和綠色工業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)示范區(qū)。提升民族服飾、藏羌首飾、旅游紀(jì)念品等手工藝品制造能力，適度發(fā)展中高端生態(tài)葡萄酒、礦泉水。依托成都—阿壩、德陽—阿壩、河北—平武工業(yè)園區(qū)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)造血功能。

　　促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興計劃，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)(牧)場，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。依托農(nóng)牧資源和生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)施農(nóng)業(yè)景觀化，推進(jìn)農(nóng)旅融合，發(fā)展民族特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)。促進(jìn)綠色產(chǎn)品與生態(tài)旅游、地理標(biāo)志相結(jié)合，創(chuàng)建“凈土阿壩”區(qū)域特色品牌。

　　專欄13 特色產(chǎn)業(yè)

　　特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地：恢復(fù)重建蔬菜、水果、中藥材、花卉、人工飼草等生產(chǎn)基地;建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖場5個、中蜂養(yǎng)殖基地1個。

　　農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施：恢復(fù)重建提灌站4座以及農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路、畜禽圈舍(暖棚)。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合：建設(shè)九寨溝縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，完善農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施，建設(shè)農(nóng)村電商平臺、家庭農(nóng)(牧)場、農(nóng)(藏)家樂等。

　　第七章 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重建

　　優(yōu)先恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能，改善提升設(shè)施條件，強(qiáng)化保障能力，構(gòu)建綜合立體交通體系，逐步完善基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

　　第一節(jié) 提升交通基礎(chǔ)設(shè)施

　　恢復(fù)提升交通設(shè)施既有功能。盡快完成受損路段、橋涵修復(fù)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害整治，恢復(fù)九黃機(jī)場、干線公路、農(nóng)村公路及配套設(shè)施既有功能，消除安全隱患，提高安全性和可靠性，全力打造災(zāi)后重建“川九路”新示范工程，增強(qiáng)生命通道保障能力，積極推進(jìn)旅游干線公路工程，夯實(shí)災(zāi)區(qū)農(nóng)村公路服務(wù)基礎(chǔ)，提高公路管養(yǎng)和信息化水平。

　　構(gòu)建綜合立體交通體系。以交通與生態(tài)、旅游融合發(fā)展為核心，加快構(gòu)建川甘青結(jié)合部高效便捷的綜合立體交通體系。加快建設(shè)成都至蘭州(黃勝關(guān))鐵路及汶川至馬爾康、綿陽至九寨溝高速公路，實(shí)施九黃機(jī)場改擴(kuò)建工程。規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場(含起降點(diǎn))，有序推進(jìn)成都至西寧鐵路、汶川至川主寺高速公路等項(xiàng)目前期工作，在充分研究論證的基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)觀光小火車(窄軌、齒軌)等軌道交通和快速公路，推進(jìn)鐵路、高速公路與九寨溝景區(qū)快速交通銜接。

　　專欄14 交 通

　　普通干線公路：恢復(fù)重建國道544線川主寺至九寨溝縣城段。

　　旅游干線公路：建設(shè)九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)至大錄鄉(xiāng)旅游干線公路。

　　農(nóng)村公路：恢復(fù)重建受損縣鄉(xiāng)道、村道。

　　機(jī)場：恢復(fù)重建受損的九黃機(jī)場設(shè)施和機(jī)場路。

　　第二節(jié) 完善能源水利通信設(shè)施

　　提高能源保障能力。恢復(fù)受損電網(wǎng)設(shè)施，盡快建設(shè)隆康至火地壩110千伏線路，解決冬季用電和孤網(wǎng)運(yùn)行問題，保障災(zāi)區(qū)安全、可靠供電。新建110千伏變電站，完善35千伏及以下配電網(wǎng)絡(luò)，打造以110千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，堅強(qiáng)、互通、智能的電力網(wǎng)絡(luò)。加快景區(qū)供電系統(tǒng)改造升級。

　　完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)中小河流綜合治理，提高城市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)以及人口聚居區(qū)和安置點(diǎn)區(qū)域防洪能力。修復(fù)受損灌溉設(shè)施，完善主要河流水文監(jiān)測設(shè)施。

　　提升通信服務(wù)水平。加快恢復(fù)九寨溝核心景區(qū)、居民聚集點(diǎn)、游客集散區(qū)和重點(diǎn)旅游線路的通信基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)移動基站容量和性能，擴(kuò)大無線覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)行政村通光纖并同步覆蓋無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享。提升互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)水平。健全應(yīng)急通信綜合支撐體系。完善郵政網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村郵政服務(wù)體系建設(shè)。

編輯：劉影