全文｜《“8·8”九寨溝地震災后恢復重建總體規(guī)劃》：2020年基本完成重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復

　　專欄15能源水利通信設施

　　電力設施：恢復重建九寨溝自然保護區(qū)電力基礎設施;恢復重建變電站4座及受損線路。

　　水利設施：實施堤防加固，完善水文基礎設施，實施山洪災害防治非工程措施。

　　通信設施：恢復重建受災縣通信局所24個、基站設備257個、基站配套39個及受損光纜等。

　　郵政設施：恢復重建郵政用房，購置配套設備。

　　第三節(jié) 提高公共服務水平

　　強化教育基礎地位。恢復提升受災縣教育服務能力，優(yōu)化校點布局，合理確定辦學規(guī)模，以漳扎鎮(zhèn)小學為重點加快推進受損校舍維修加固及恢復重建，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，配備必要的教學及生活設施設備，加強遠程教育服務平臺建設，完善學校應急避難和緊急救災綜合服務功能。改善教師生活條件，開展教師崗位培訓，加大“特崗計劃”、支教等向災區(qū)傾斜力度，提升災區(qū)師資水平。

　　增強醫(yī)療衛(wèi)生服務功能。全面恢復提升災區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構服務功能，合理確定醫(yī)療衛(wèi)生機構建設規(guī)模，重點提升災區(qū)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生和應急救治能力。完善災區(qū)遠程醫(yī)療系統(tǒng)。加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，實施“特崗醫(yī)生”計劃，強化災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。加大省屬醫(yī)院向災區(qū)縣級醫(yī)院對口支援力度。

　　完善文化體育設施。恢復重建災區(qū)縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務設施。修復受損廣播電視設施設備，修繕文物保護單位、宗教活動場所，加強文物、文化活動場所安全設施建設，恢復重建受損公共體育服務設施。

　　提高就業(yè)和社會保障能力。建立健全公共就業(yè)和社會保障服務體系，提供就業(yè)和社會保障服務。恢復重建福利院、敬老院、救助站、殘疾人綜合服務設施、殯葬服務設施等，增強各類社會福利、社會救助和優(yōu)撫安置服務能力。

　　專欄16公共服務設施

　　教育設施：重建九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)小學、雙語幼兒園一期;異地重建九寨溝縣玉瓦中學;恢復重建14所學校及附屬設施。

　　醫(yī)療衛(wèi)生設施：重建九寨溝縣第二人民醫(yī)院(國際旅游應急醫(yī)療保障中心)、九寨溝縣人民醫(yī)院;恢復重建4個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6個村衛(wèi)生室及配套醫(yī)療設備設施。

　　文化體育設施：維修加固縣級圖書館、文化館，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室達標設施設備;維修加固九寨溝縣文化藝術中心;恢復重建九寨溝縣新聞出版廣播影視設施和基層公共文化服務設施設備;異地重建九寨溝縣民族體育館，維修改造鄉(xiāng)村農(nóng)民體育健身場所;恢復重建23處宗教場所及配套設施。

　　就業(yè)和社會保障設施：維修加固九寨溝縣人力資源和社會保障服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所、村級服務站以及配置設備;建設九寨溝縣公共實訓基地;維修加固九寨溝縣敬老院、兒童福利設施等。

　　第四節(jié) 加強社會治理

　　恢復管理設施。按照因災重建、從嚴掌握的原則，嚴格履行審批程序、執(zhí)行建設標準，以維修加固為主，恢復重建黨政機關、政法機構、監(jiān)督監(jiān)管機構、景區(qū)管理機構的辦公和業(yè)務用房。

　　完善服務體系。恢復社區(qū)服務設施，完善村級公共服務設施，加強基層社會治理。采取多種心理援助措施，增強災區(qū)群眾心理康復能力。

　　第八章 城鄉(xiāng)住房恢復重建

　　結合新型城鎮(zhèn)化、幸福美麗新村建設、藏區(qū)新居建設、避險搬遷、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)住房重建，推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”建設模式，合理布局，精心施工，讓災區(qū)群眾住上安全、舒適、實用的房屋。

　　第一節(jié) 恢復重建農(nóng)村居民住房

　　明確重建方式。在評估鑒定基礎上先期實施農(nóng)村受損房屋維修加固工程。充分尊重受災群眾意愿，堅持集中居住與分散居住相結合，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、統(tǒng)規(guī)自建等方式推進農(nóng)村居民住房重建，做到結構合理、開間合度、面積合適，安全宜居、經(jīng)濟適用，方便生產(chǎn)生活。

　　嚴格建筑要求。農(nóng)村住房重建設計要符合現(xiàn)行建筑技術規(guī)范和抗震設防要求，利用自然條件和生態(tài)優(yōu)勢，突出地域特色和民族風貌，建設綠色鄉(xiāng)村和生態(tài)家園。

　　加強技術支持。組織專業(yè)技術力量，集中開展重建房屋方案設計，免費提供多樣化設計樣式。加強農(nóng)村建筑工匠、鄉(xiāng)村干部技術培訓，實行全過程技術指導，保障施工安全和建筑質量。

　　專欄17 農(nóng)村居民住房

　　維修加固：18620戶農(nóng)村居民住房。

　　恢復重建：215戶農(nóng)村居民住房。

　　第二節(jié) 恢復重建城鎮(zhèn)居民住房

　　明確重建要求。根據(jù)評估鑒定結果分類實施，對損壞不嚴重、能夠居住的房屋，加快維修加固;對損壞嚴重、確需重建的房屋，盡快啟動原址重建或異地重建。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注重功能布局和風貌特色，推行綠色、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保技術，嚴格執(zhí)行抗震設防標準和建設規(guī)范。

　　創(chuàng)新重建機制。完善支持政策，鼓勵社會資金參與城鎮(zhèn)住房恢復重建，重點城鎮(zhèn)住房恢復重建與城中村、棚戶區(qū)、老城區(qū)改造結合，采取保障性住房、商品房、商業(yè)服務綜合體以及配套設施整體開發(fā)模式。

　　專欄18 城鎮(zhèn)居民住房

　　維修加固：3534戶城鎮(zhèn)居民住房。

　　恢復重建：201戶城鎮(zhèn)居民住房。

　　第三節(jié) 完善城鄉(xiāng)配套設施

　　提升市政設施功能。優(yōu)先恢復震損城鎮(zhèn)道路、橋梁和公共交通系統(tǒng)，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活和應急救災需要，結合道路重建，配套實施供排水、電力、供氣、通信、廣電、消防市政管線建設。按人口規(guī)模配套建設社區(qū)綜合服務設施、停車場地、活動場所等，合理設置應急避難場所和避災通道。

　　完善農(nóng)村基礎設施。恢復受損鄉(xiāng)村道路，完善農(nóng)村供水設施，提升災區(qū)群眾飲水安全保障能力。推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和太陽能、沼氣等可再生能源利用，推動農(nóng)村地區(qū)通信、廣電網(wǎng)絡全覆蓋。配套建設農(nóng)村住房公共建筑與附屬室外場地。

　　加強傳統(tǒng)村鎮(zhèn)保護。注重扶州古城等歷史文化遺跡保護，修復加固具有歷史文化價值的建筑，維護傳統(tǒng)風貌和民族特色，改善基礎設施和居住環(huán)境。

編輯：劉影