河北省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃重點工作部門分工方案

　　（五）有效防范環(huán)境風險，切實維護環(huán)境安全。

　　1.實施環(huán)境風險全過程防控。源頭防控環(huán)境風險。完善企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估制度，推進突發(fā)環(huán)境事件風險分類分級管理。以大氣、水、土壤等環(huán)境要素為重點建立污染風險源清單，為重點污染源識別及風險管理提供數(shù)據(jù)支撐。建立對地下水污染存在風險的場地清單。建立集中式飲用水水源保護區(qū)及影響范圍內(nèi)的風險源名錄，定期開展環(huán)境風險隱患排查及風險評估。對重點地區(qū)的尾礦庫開展風險評估。選擇典型區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、流域開展試點，進行廢水綜合毒性評估、區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估，以此作為行業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、省商務廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局、省海洋局參與）

　　開展環(huán)境健康調(diào)查監(jiān)測評估。試點開展重點地區(qū)、流域、行業(yè)的環(huán)境與健康調(diào)查，識別和評估重點地區(qū)、流域、行業(yè)的環(huán)境健康風險，對存在環(huán)境健康風險的物質(zhì)實行清單管理。（省環(huán)境保護廳、省衛(wèi)生計生委按職責分工負責）

　　嚴格環(huán)境風險預警預案管理。完善重污染天氣預測預警制度，成立省重污染天氣應急響應辦公室。11個市及時修編重污染天氣應急預案，統(tǒng)一重污染天氣預警分級標準，實施預警聯(lián)動。積極推進地表水飲用水水源地和市、縣出入界斷面風險防控工程建設，制定風險防控和應急防范方案，至少每3年開展1次演練并建立預案定期修訂制度。加強南水北調(diào)中線沿線邯鄲、邢臺、石家莊、保定市和定州、辛集市的27個縣（市、區(qū)）化工企業(yè)應急能力建設，制定應急預案，定期開展演練，切實保障飲用水源地水質(zhì)安全。以石家莊、唐山、滄州、保定市化工園區(qū)為重點，完善制度政策和應急體系建設。啟動核與輻射應急指揮中心工程建設，定期修訂輻射事故應急預案。建設結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、信息暢通的輻射污染應急系統(tǒng)和輻射環(huán)境信息系統(tǒng)，有效監(jiān)控輻射環(huán)境質(zhì)量，預警輻射事故和事件，形成區(qū)域性應急監(jiān)測處置能力。開展涉重金屬企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應急預案編制審核工作，實行備案制度。（省環(huán)境保護廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局、省南水北調(diào)辦、省氣象局、各市人民政府參與）

　　強化突發(fā)事件應急處置。深入推進跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)環(huán)境事件應急協(xié)調(diào)機制，健全綜合應急救援體系，建立社會化應急救援機制，完善突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、信息報告和公開機制。構(gòu)建生產(chǎn)、運輸、儲存、處置環(huán)節(jié)的環(huán)境風險監(jiān)測預警網(wǎng)絡，建設危險廢物全過程信息化監(jiān)管體系。加強石化等重點行業(yè)以及政府和部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理。加強環(huán)境應急管理隊伍、專家隊伍建設，強化環(huán)境應急物資儲備和信息化建設，增強應急監(jiān)測能力，推進環(huán)境應急能力標準化建設。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省安全監(jiān)管局、省地信局、省海洋局、各市人民政府參與）

　　2.加強核與輻射安全監(jiān)管。推進放射性廢物庫庫區(qū)用水、用電、供暖等配套工程建設，確保放射性廢物庫安全運行，及時、全面收貯閑置廢棄放射源。針對我省核電項目和低溫供熱堆項目建設，提高核與輻射監(jiān)管能力與輻射應急監(jiān)測能力。加強省、市兩級核與輻射安全監(jiān)管能力。在11個市建立輻射環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測子站，完善輻射環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡。推廣與鈾礦冶、核電和低溫供熱堆工程等相適應的實驗室放化分析監(jiān)測。（省環(huán)境保護廳、省國防科工局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省海洋局參與）

　　3.深化重金屬綜合污染防治。繼續(xù)加強涉重金屬行業(yè)綜合防控。科學確定涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局，進一步嚴格環(huán)境準入標準。新建涉重金屬企業(yè)集中入園區(qū)，有效控制涉重金屬產(chǎn)能向非重點區(qū)域擴散，從源頭減少重金屬污染物排放。開展涉重金屬企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，確保達標排放。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能。制定電鍍、制革、鉛蓄電池等行業(yè)工業(yè)園區(qū)整治方案，推動園區(qū)清潔、規(guī)范發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化皮革及其制品等行業(yè)的管控措施。禁止新建采用含汞工藝的電石法聚氯乙烯項目。加強燃煤電廠汞污染排放控制。鉛蓄電池行業(yè)推行先進清潔生產(chǎn)技術(shù)。強化涉重金屬工業(yè)園區(qū)和重點工礦企業(yè)的重金屬排放及周邊環(huán)境中的重金屬監(jiān)測，向社會公開涉重金屬企業(yè)生產(chǎn)排放、環(huán)境管理和環(huán)境質(zhì)量等信息。（省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　深化重點區(qū)域分區(qū)分類整治。根據(jù)治理成效等適當調(diào)整重點區(qū)域，“一區(qū)一策”持續(xù)開展區(qū)域綜合整治。完成辛集市鉻重點防控區(qū)和安新鉛重點防控區(qū)污染防治工程建設。全面調(diào)查并推進解決區(qū)域重金屬污染歷史遺留問題。開展全省廢棄鉛蓄電池產(chǎn)生源及流向調(diào)查，堅決取締污染嚴重的廢棄鉛蓄電池非法利用設施，鼓勵生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)建立廢棄鉛蓄電池回收網(wǎng)絡。保定市試點建立鉛蓄電池銷售臺賬及全過程跟蹤監(jiān)管制度，適時在全省推廣。在安新、徐水、清苑等鉛重點防控區(qū)域逐步實施涉鉛行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃，探索實施京津冀城市圈再生鉛生態(tài)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作模式。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、有關(guān)市人民政府參與）

　　4.提高危險廢物處置和管理水平。科學謀劃危險廢物環(huán)境管理工作。危險廢物規(guī)范化管理水平逐年提升，監(jiān)管能力明顯加強。利用處置能力與產(chǎn)廢種類和數(shù)量基本匹配，布局趨于合理,處置水平全面提升；優(yōu)先保障已形成處置能力的危險廢物利用處置項目，有序發(fā)展新增項目；在滄州、唐山市重要化工園區(qū)以及石家莊市規(guī)模化皮革、合成革產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，新建大型石油化工產(chǎn)業(yè)基地，配套建設危險廢物利用處置設施；試點開展水泥回轉(zhuǎn)窯等工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險廢物。以廢酸、廢堿、醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、精（蒸）餾殘渣、廢乳化液、廢棄鉛蓄電池產(chǎn)生單位，及所有經(jīng)營單位為重點開展專項整治。推動非工業(yè)源危險廢物安全處置，加強廢棄熒光燈管、廢舊電池、實驗室廢物等分類收集、貯存、無害化處理。加強對危險廢物的全過程信息化管理，利用信息化手段開展危險廢物申報，推動全省危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單監(jiān)管平臺建設。積極推進全省醫(yī)廢處置設施建設，因地制宜推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村和邊遠地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置，實施醫(yī)療廢物焚燒設施提標改造工程。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計生委參與）

編輯：劉影