四川擬規(guī)定：違規(guī)排放大氣污染物最高罰百萬

第四條【政府職責(zé)】各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入，建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機制，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作，發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時報告有關(guān)職能部門，配合做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條【部門職責(zé)】縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

其他有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定和縣級以上人民政府確定的職責(zé)分工，推進本行業(yè)、領(lǐng)域的大氣污染防治工作。

第六條【科技支持】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治先進技術(shù)研究和應(yīng)用，推動大氣污染物回收綜合利用，推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備，開展大氣污染防治科學(xué)技術(shù)交流與合作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對大氣污染防治技術(shù)創(chuàng)新給予政策和資金支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對大氣污染防治的信貸支持，鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治。

第七條【企業(yè)、行業(yè)、公民義務(wù)】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行大氣污染防治法定責(zé)任，采取措施防治生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動對大氣環(huán)境造成的污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，開展大氣污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，督促會員采取有效措施防止和減少大氣污染。

公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護意識，踐行綠色低碳生活，積極參與大氣環(huán)境保護。

第二章大氣污染防治標(biāo)準和相關(guān)規(guī)劃

第八條【大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準和污染物排放標(biāo)準的制定或修改】省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件，可以對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準和污染物排放標(biāo)準中未作規(guī)定的，制定地方標(biāo)準；對國家大氣污染物排放標(biāo)準中已作規(guī)定的，可以制定嚴于國家標(biāo)準的地方標(biāo)準，并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。

省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件，可以擴大大氣污染物特別排放限值的實施范圍。

第九條【限期達標(biāo)規(guī)劃】未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準的城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃；達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準的城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃。

省人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃的執(zhí)行情況納入考核。

第十條【大氣環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警】省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu)，對大氣環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價，建立大氣環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。

第十一條【以承載力為依據(jù)編制或修改城市規(guī)劃】縣級以上人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境承載能力，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，并按照有利于大氣污染物擴散的原則，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，優(yōu)化交通體系，控制建筑物的密度，構(gòu)建城市通風(fēng)廊道。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加快生態(tài)環(huán)境治理，提高綠化率，擴大水域、濕地面積，促進大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

第十二條【以承載力為基礎(chǔ)編制或修改產(chǎn)業(yè)規(guī)劃】縣級以上人民政府在編制或者修改區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)在大氣環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局，控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

第三章監(jiān)督管理

第十三條【目標(biāo)責(zé)任考核】實行大氣環(huán)境質(zhì)量及大氣污染防治重點工作考核評價制度。省人民政府制定考核辦法，對市（州）人民政府及省級相關(guān)部門實施考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十四條【總量控制】實行重點大氣污染物總量控制制度，逐步減少污染物排放總量。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將國家下達的重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級分解落實，控制或削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。

除國家確定的重點大氣污染物外，省人民政府環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)大氣污染防治需要，擬定實行總量削減和控制的其他重點大氣污染物，報省人民政府批準后公布實施。

第十五條【重點大氣污染物建設(shè)項目環(huán)評審批】新建、改建、擴建排放二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等重點大氣污染物的建設(shè)項目環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)取得重點大氣污染物排放總量指標(biāo)，并在排放大氣污染物時遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

環(huán)境保護主管部門按照減量替代、總量減少的原則，對大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)地區(qū)和國控重點控制區(qū)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件進行審批。

第十六條【大氣污染防治分區(qū)管控】省人民政府綜合考慮經(jīng)濟社會狀況、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和擴散條件等因素，劃定大氣污染防控區(qū)，實行分區(qū)管控，不同區(qū)域?qū)嵤┎煌潭鹊拇髿馕廴痉揽卮胧?p style="text-indent: 2em;">第十七條【排污許可、排放方式等規(guī)定】向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行排污許可制度，設(shè)置排污口及其標(biāo)志，并保持大氣污染防治設(shè)施的正常運行。

禁止通過以下逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物：

（一）偷排、漏排大氣污染物；

（二）篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（三）以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)；

（四）擅自拆除或者不正常運行大氣污染防治設(shè)施；

（五）非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道；

（六）其他逃避監(jiān)管排放大氣污染物的行為。

因發(fā)生或者可能發(fā)生安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等緊急情況，需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護主管部門報告，并采取必要措施，減輕或者消除危害。

第十八條【約談、區(qū)域限批】對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成國家或者省下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省、市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)約談該地區(qū)人民政府的主要負責(zé)人，或者委托環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負責(zé)人，并依法暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

編輯：張偉