河南安陽市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案發(fā)布

責(zé)任單位：市工商局（散燒辦）、市工業(yè)和信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

2.削減煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案的通知》（豫政辦〔2017〕82號(hào)）要求，制定年度煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)和實(shí)施方案，削減煤炭消費(fèi)需求，著力整治燃煤設(shè)施，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，提升清潔能源比重，確保2018年煤炭消費(fèi)總量年度下降3.2%。要從嚴(yán)執(zhí)行國家、省重點(diǎn)耗煤行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

3.持續(xù)提升熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電的原則，湯陰縣要加快華能安陽熱電（2×12MW）燃煤背壓機(jī)組工程等民生熱電項(xiàng)目建設(shè)。在熱電聯(lián)產(chǎn)供熱覆蓋區(qū)域內(nèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大供熱范圍，達(dá)到省定新增供熱能力要求。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)安陽供電公司，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

4.開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)燃煤設(shè)施拆改。2018年9月底前，按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”的標(biāo)準(zhǔn)，完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)煤氣發(fā)生爐（除制備原料的煤氣發(fā)生爐外）、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆改的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

5.引導(dǎo)鼓勵(lì)中型燃煤鍋爐淘汰。在全市完成10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍，2020年年底前，基本淘汰城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。對(duì)2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，給予不低于6萬元/蒸噸資金獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)2019年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，給予不低于4萬元/蒸噸資金獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，不再給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)?、風(fēng)能、太陽能，以及配備高效除塵、脫硫、脫硝的生物質(zhì)能（污染物排放符合特別排放限值），不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，拆除燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理切斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。嚴(yán)禁使用已經(jīng)關(guān)停、淘汰的廢舊燃煤鍋爐套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。燃煤鍋爐改為燃天然氣的，或者新建天然氣鍋爐的，要同步實(shí)現(xiàn)低氮改造或安裝除塵脫硝設(shè)施，確保氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

6.提高清潔能源利用比例。大力發(fā)展非化石能源，到2018年年底，可再生能源占全市能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7%左右。

（1）積極穩(wěn)妥推進(jìn)地?zé)峁┡?。持續(xù)推進(jìn)全市地?zé)豳Y源潛力勘查與評(píng)價(jià)，摸清資源底數(shù)，不斷完善地?zé)崮荛_發(fā)利用政策體系和管理方式，總結(jié)地?zé)崮芄┡瘏^(qū)域連片推進(jìn)開發(fā)利用模式，將地?zé)峁┡{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)，在具備條件的地區(qū)，以城鎮(zhèn)新規(guī)劃區(qū)、公共建筑和新建住宅小區(qū)為重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)制推廣。2018年，全市地?zé)峁┡娣e力爭(zhēng)達(dá)到367.4萬平方米。

（2）加快開發(fā)風(fēng)電資源。持續(xù)推進(jìn)豫北沿太行山區(qū)風(fēng)帶山地風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。2018年，全市風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到60萬千瓦。

（3）有序發(fā)展光伏發(fā)電。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索村級(jí)光伏電站建設(shè)新模式，2018年，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到90萬千瓦。

（4）多元利用生物質(zhì)能。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以學(xué)校、醫(yī)院、賓館、辦公樓、居民區(qū)等為重點(diǎn)，有序推進(jìn)秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快在建生物質(zhì)熱電和垃圾熱電項(xiàng)目建設(shè)，到2018年年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到4.8萬千瓦。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局（市畜牧局）、市水利局、國網(wǎng)安陽供電公司，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

7.加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力。多渠道拓展天然氣氣源，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取我市天然氣指標(biāo)，力爭(zhēng)2018年我市管道天然氣供應(yīng)保障能力達(dá)到5億立方米以上。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

（二）著力優(yōu)化城市布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

8.科學(xué)規(guī)劃城區(qū)功能。嚴(yán)格落實(shí)《安陽市城市總體規(guī)劃（2011—2020）》，強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制要求，對(duì)于城市公共綠地等規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，未經(jīng)法定程序，在建設(shè)時(shí)其位置和規(guī)模不得修改；2018年年底，啟動(dòng)安陽市市區(qū)通風(fēng)廊道規(guī)劃研究，推動(dòng)形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市空間布局。

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）、市氣象局，各區(qū)政府，各管委會(huì)。

9.有序推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。2018年4月底前，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)摸底排查；5月底前，制定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)冶金、建材等重污染企業(yè)搬遷計(jì)劃，明確城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園的范圍、去向、時(shí)序和方式，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、裝備升級(jí)、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”實(shí)施關(guān)停，有效解決工業(yè)圍城問題。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市國土資源局、市安全監(jiān)管局、市政府國資委，各縣（市、區(qū)）政府，各管委會(huì)。

10.全面搬遷整治市區(qū)禁燃區(qū)現(xiàn)有涉氣企業(yè)。在2018年4月底前，對(duì)市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)有排放廢氣的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，建立臺(tái)賬，分類制定整治方案，通過綜合運(yùn)用環(huán)保達(dá)標(biāo)、行業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管等多種行政管理手段，提升一批、關(guān)停一批、搬遷一批。2018年年底前，完成城市建成區(qū)內(nèi)排放VOCs的醫(yī)藥化工、包裝印刷、汽車維修（噴涂工段）、家具制造等行業(yè)企業(yè)搬遷至專業(yè)園區(qū)，并提標(biāo)治理，逾期未按要求搬遷的，依法采取關(guān)停措施。加快河南安彩高科股份有限公司搬遷步伐，分階段明確搬遷進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

編輯：張偉