湖南省人民政府關于印發《湖南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018—2020年）》的通知

時間：2018-06-26 14:01

來源：湖南省政府

51. 加大財稅支持力度。逐步建立常態化、穩定的財政資金投入機制，健全多元環保投入機制。省級財政加大資金統籌整合力度，采取以獎代補、以獎促治的方式支持開展三年行動計劃。各市州、縣市區應加大資金投入，整合上級下達的目標接近、方向類同、管理方式相近的污染防治類專項資金。探索設立湖南省綠色發展基金，支持地方政府按規定發行一般債券支持生態環境保護領域公益性項目。全面落實國家有利于資源節約環境保護的價格政策和綠色稅收優惠政策。

52. 深化綠色金融。支持綠色信貸，健全綠色擔保機制。引導銀行業金融機構加大對大氣、水、土壤污染防治項目的信貸支持，拓寬節能環保設施融資、租賃業務。推進環境保護領域信用體系建設，健全環保信用評價、信息強制性披露、環保黑名單管理等制度。

53. 推進社會化生態環境治理。推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，提高企業治污的積極性，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制。按照“誰污染、誰治理”的原則，推動建立生態環境損害賠償制度，推行環境污染第三方治理，切實強化企業環保責任。

54. 鼓勵公眾參與。加強環境信息公開，按規定全面公開污染防治、監管執法和相關法規政策標準等重點領域信息。督促企業依法公開環境信息，自覺接受監督。加強環境保護宣傳教育，提高公眾生態環境保護意識，引導形成污染防治共識。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推行綠色消費。

(三)強化科技支撐

55. 加強基礎研究。提高環境治理水平，充分運用市場化手段，對涉及經濟社會發展的重大生態環境問題開展對策研究，實施長株潭大氣污染成因分析、洞庭湖總磷污染成因解析、湘江流域土壤污染遷移轉化規律及其生態效應等一批重大研究課題，提出治理有效對策，確保科學施策、精準施策。組織編制大氣污染物排放源清單，開展大氣污染傳輸通道城市源解析工作。進一步強化環保標準體系建設，為節能減排和環境監管提供科學依據。建設湖南省生態環境大數據平臺，深化物聯網、大數據等技術在環境管理中的應用。

56. 推進科技創新。搭建生態環境保護科技創新平臺，加強實用治理工藝研究，針對大氣污染治理、污水和垃圾處理、畜禽養殖污染防治、農業廢棄物綜合利用、土壤環境保護和綜合治理等技術基礎薄弱的領域，研發、推廣、應用一批低成本、效果好、易操作的污染防治技術和裝備。圍繞實施創新引領開放崛起戰略，大力促進節能環保產業發展，形成一批骨干企業，引領企業開展科技創新和成果應用。鼓勵地方加強創新，不斷總結、提煉大氣、水和土壤污染治理好的做法、模式，加強示范推廣，全面提升生態環境治理科學化、制度化、規范化、精細化和系統化水平。

57. 加強對外合作。積極謀劃與“一帶一路”共建國家相關單位開展生態環保國際合作，加強國際環境政策研究，服務環境質量改善，強化區域合作機制，積極履行環境公約，主動參與全球環境治理。積極學習省外其他地方的先進治理經驗，加強與港澳臺環保交流合作，推動湘港澳臺的環保產業合作，重點推進環保學術交流、重大環保科技研究與環保產業對接。

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編輯：劉影

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